Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 9 maja 2023 r., sygn. II SA/Bk 26/23

Transport

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Roleder, Sędziowie sędzia WSA Elżbieta Lemańska, asesor sądowy WSA Barbara Romanczuk (spr.), Protokolant st. sekretarz sądowy Katarzyna Derewońko, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 9 maja 2023 r. sprawy ze skargi K. E. U. w J. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w B. z dnia [...] listopada 2022 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 15 listopada 2022 r. nr 2001-IOD.48.57.2022 Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Białymstoku, po rozpatrzeniu odwołania K. UAB w J. (dalej skarżący, przewoźnik) od decyzji Naczelnika Podlaskiego Urzędu Celno – Skarbowego w Białymstoku z dnia 12 sierpnia 2022 r. nr 318000-COC3.48.1194.2021.GB (błędnie wskazanej w sentencji organu II instancji na 20.01.2022 r.) o nałożeniu kar pieniężnych w wysokości po 10.000 zł za niewywiązanie się z obowiązku, o którym mowa w art. 10a ust. 1 ustawy o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów, tj. niezapewnienie przez przewoźnika w trakcie całej trasy przewozu towaru objętego zgłoszeniem SENT20210421008716 oraz zgłoszeniem SENT20210421008923 przekazywania aktualnych danych geolokalizacyjnych środka transportu objętego tymi zgłoszeniami (łącznie 20.000 zł), utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

Stan faktyczny sprawy przedstawia się następująco:

W dniu 21 kwietnia 2021 r. po zakończeniu rejestracji zgłoszenia do systemu monitorowania przewozów drogowych wraz z numerem referencyjnym zgłoszenia SENT20210421008716 oraz SENT20210421008923 Naczelnik Podlaskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Białymstoku wezwał przewoźnika do przedstawienia środka transportu [...]/[...] wraz z towarem w Oddziale Celnym w Suwałkach. 22 kwietnia 2021 r. o godzinie 18:15 zgłosił się do kontroli na placu OC Suwałki kierowca Pan A.D., kierujący wyżej wymienionym środkiem transportu. Funkcjonariusze Podlaskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Białymstoku rozpoczęli kontrolę przewozu realizowanego za zgłoszeniem SENT20210421008716 oraz SENT20210421008923. Przedmiotem przewozu był towar klasyfikowany do pozycji Nomenklatury Scalonej CN3820 (Frostox) oraz CN3820 (Tyfocor L Konzentrat) przewożony tranzytem przez terytorium Polski. Towary klasyfikowane do tych pozycji CN podlegają rygorom ustawy o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi. W ww. zgłoszeniach SENT zgłoszony był lokalizator nr A21-AM23XB-0. W wyniku analizy zgłoszeń SENT20210421008716 oraz SENT20210421008923 stwierdzono brak przekazywania danych geolokalizacyjnych środka transportu o numerach rejestracyjnych [...]/[...] na części trasy przejazdu od Świecka do Suwałk. Zdarzenie to wystąpiło w okresie tj. od 21.04.2021, godz. 16:11:43 do 22.04.2021, godz. 15:59:52 (przerwa wyniosła 23:48:09). Mając powyższe na uwadze sporządzono protokół z kontroli przewozu towarów środkiem transportu określonym w art. 2 pkt 11 lit. a ustawy o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi z dnia 23 kwietnia 2021 r., w którym opisano stwierdzone nieprawidłowości oraz protokół nr MKR2021131457 i nr MKR2021131490. Kierujący pojazdem w obecności funkcjonariuszy celno-skarbowych podpisał przedmiotowy dokument.