Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 25 kwietnia 2023 r., sygn. I SAB/Wr 1389/22

Cudzoziemcy

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Piotr Kieres (sprawozdawca),, Sędziowie: Sędzia WSA Jarosław Horobiowski,, Sędzia WSA Dagmara Stankiewicz-Rajchman, , po rozpoznaniu w Wydziale I, w trybie uproszczonym, na posiedzeniu niejawnym w dniu 25 kwietnia 2023 r. sprawy ze skargi: V. B. na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie wniosku o wydanie zezwolenia na pobyt stały: I. stwierdza, że Wojewoda Dolnośląski dopuścił się bezczynności; II. zobowiązuje Wojewodę Dolnośląskiego do wydania aktu administracyjnego w sprawie Strony skarżącej w terminie 60 dni od otrzymania odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami; III. stwierdza, że bezczynność Wojewody Dolnośląskiego nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; IV. dalej idącą skargę oddala; V. zasądza od Wojewody Dolnośląskiego na rzecz Strony skarżącej kwotę 597,00 zł (pięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowoadministracyjnego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi V. B. (dalej jako: Strona, Skarżący) jest bezczynność Wojewody Dolnośląskiego (dalej również jako: Organ, Wojewoda, WD), względem wniosku o wydanie zezwolenia na pobyt stały. Sąd przyjął w oparciu o akta sprawy oraz stanowisko Strony jak następuje. W dniu 18.09.2020 r. do Organu wpłynął wniosek Strony wraz z załącznikami. Następnie 24 marca 2021 r. WD otrzymał ponaglenie na niezałatwienie sprawy w terminie, co spowodowało sporządzenie 25 marca 2021 r. pisma Organu skierowanego do jednostek Policji, Straży Granicznej i Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego z prośbą o udzielenie informacji, wjazd i pobyt Strony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej stanowi zagrożenie dla obronności lub bezpieczeństwa państwa lub ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego. Reakcja Organu spowodowała, że w dniu 10.05.2021 r. Strona złożyła pismo o cofnięciu ponaglenia. WD 9 lipca 2021 r. wezwał Stronę o osobiste stawiennictwo w dniu 10.08.2020 r. oraz o przedstawienie kserokopii wszystkich stron paszportu z adnotacjami i uzupełnienie formularza o datę i miejsce złożenia wniosku. Strona stawiła się osobiście 10 sierpnia 2021 r. w siedzibie urzędu Organu, złożyła odciski linii papilarnych i przedłożyła dokumenty. W dniu 26.08.2021 r. Organ utworzył pismo do jednostki Straży Granicznej o przeprowadzenie czynności sprawdzających, na które to pismo otrzymał odpowiedź 29 listopada 2021 r. W dniu 10 stycznia 2022 r. do Organu trafia ponaglenie, a 7 lutego 2022 r. WD otrzymuje skierowaną do sądu administracyjnego skargę. Organ 24 listopada 2022 r. utworzył pismo w przedmiocie przekazania ponaglenia do Urzędu ds. Cudzoziemców oraz drugie do Strony, w którym informuje o zakończeniu postępowania w terminie 6 miesięcy od zaistnienia zdarzeń: