Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 25 kwietnia 2023 r., sygn. I SAB/Wr 1398/22

Cudzoziemcy

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Piotr Kieres (sprawozdawca),, Sędziowie: Sędzia WSA Jarosław Horobiowski,, Sędzia WSA Dagmara Stankiewicz-Rajchman, , po rozpoznaniu w Wydziale I, w trybie uproszczonym, na posiedzeniu niejawnym w dniu 25 kwietnia 2023 r. sprawy ze skargi: O. D. na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie wniosku o wydanie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę: I. stwierdza, że Wojewoda Dolnośląski dopuścił się bezczynności; II. umarza postępowanie sądowoadministracyjne w zakresie zobowiązania Wojewody Dolnośląskiego do wydania aktu administracyjnego w sprawie Strony skarżącej; III. stwierdza, że bezczynność Wojewody Dolnośląskiego nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; IV. przyznaje od Wojewody Dolnośląskiego na rzecz Strony skarżącej sumę pieniężną w wysokości: 500,00 zł (pięćset złotych); V. dalej idącą skargę oddala; VI. zasądza od Wojewody Dolnośląskiego na rzecz Strony skarżącej kwotę 597,00 zł (pięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowoadministracyjnego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi O. D. (dalej jako: Strona, Skarżąca) jest bezczynność Wojewody Dolnośląskiego (dalej jako Organ, WD, Wojewoda) w sprawie wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Sąd przyjął w oparciu o akta sprawy oraz stanowisko Strony jak następuje. W dniu 29.11.2021 r. do Organu wpływa wniosek wraz z załącznikami, a 26 maja 2022 r. Organ dostaje ponaglenie na niezałatwienie sprawy w terminie. WD w dniu 25.07.2022 r. tworzy pismo do jednostek Policji, Straży Granicznej i Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego z prośbą o informację czy wjazd i pobyt Strony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej stanowi zagrożenie dla obronności lub bezpieczeństwa państwa lub ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego + pismo z wezwaniem o osobiste stawiennictwo, przedstawienie ważnego dokumentu podróży, potwierdzenie miejsca zamieszkania na czas pobytu oraz złożenie odcisków linii papilarnych. WD poinformował o regulacji art. 112a ustawy o cudzoziemcach, art. 100c ustawy o pomocy obywatelkom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa stając na stanowisku, że do dnia 31.12.2022 r. bieg terminu na załatwienie sprawy nie rozpoczyna się a rozpoczęty ulega zawieszeniu na ten okres. W dniu 26.08.2022 r. następuje osobiste stawiennictwo Strony i złożenie przez Nią, odcisków linii papilarnych. Na dzień 08.11.2022 r. WD datuje decyzję, która nie zostaje jednak nadana do doręczenia (wyekspediowana) przed dniem wniesienia przez Stronę skargi tj. 24 listopada 2022 r. – dlatego skargę należało rozpatrzyć merytorycznie.