Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 13 kwietnia 2023 r., sygn. IV SA/Wr 698/22

Żołnierze zawodowi

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Świetlikowski (sprawozdawca) Sędziowie: Sędzia WSA Katarzyna Radom Sędzia WSA Alojzy Wyszkowski po rozpoznaniu w Wydziale IV na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 13 kwietnia 2023 r. sprawy ze skargi J. P. na decyzję Dowódcy Jednostki Wojskowej 2644 we Wrocławiu z dnia 19 sierpnia 2022 r. nr 65/2022/FIN w przedmiocie odmowy przyznania diety w pełnej wysokości oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Przystępując do rozstrzygania, Sąd przyjął stan faktyczny i prawny sprawy jn.

J. P. (dalej: wnioskodawca, żołnierz, strona, skarżący) - wnioskiem z 2 marca 2022 r. - zwrócił się do Dowódcy Jednostki Wojskowej [...] (dalej: organ I instancji) o wypłatę diety w pełnej wysokości w związku z udziałem

w ćwiczeniach w warunkach poligonowych, jakie miały miejsce w Hajnówce w dniach od 29 sierpnia do 20 września 2021 r. Stwierdził, że o takim charakterze pobytu (ćwiczeń), który uprawnia do otrzymania 100% diety, na podstawie § 10 ust. 5 pkt 1 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 16 lipca 2014 r. w sprawie należności pieniężnych żołnierzy zawodowych za przeniesienia, przesiedlenia

i podróże służbowe (Dz. U. z 2014 r., poz. 1003 - dalej: rozporządzenie z 2014 r.), świadczy system zakwaterowania, wyżywienia i sposób pozyskania gruntów na miejsce pobytu.

Decyzją z dnia 21 marca 2022 r. organ I instancji odmówił wnioskodawcy przyznania diety w wysokości 100% za każdą pełną dobę wykonywania zadań poza stałym miejscem pełnienia służby lub miejscem zamieszkania, z tytułu uczestniczenia przez żołnierza w okresie od 29 sierpnia do 20 września 2021 r. w realizowanym

w miejscowości Hajnówka wzmocnieniu narodowego systemu OPRP. Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia wskazał art. 104 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r., poz. 735 ze zm. - dalej: k.p.a.), art. 86 ust. 7 pkt 1 i ust. 10 ustawy z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (Dz. U. z 2022 r., poz. 536 ze zm. - dalej: u.s.w.ż.z.) oraz § 10 ust. 5 pkt 1 rozporządzenia z 2014 r.