Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 13 kwietnia 2023 r., sygn. II SA/Wr 4/23

Ochrona środowiska

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Olga Białek Sędziowie: Sędzia WSA Władysław Kulon (sprawozdawca) Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn Protokolant: asystent sędziego Grzegorz Dubaniowski po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 13 kwietnia 2023 r sprawy ze skargi M.M. i M.M.1 na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 10 października 2022 r. nr SKO 4132/2/22 w przedmiocie określenia dopuszczalnego poziomu hałasu dla pory dnia oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wywiedzionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu przez M. M. i M. M.(1), (dalej - strona, skarżący) zastępowanych przez profesjonalnego pełnomocnika, jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu (dalej – SKO, Kolegium, organ II instancji), z dnia 10 października 2022 r., nr SKO 4132/22, którą na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego (aktualnie - Dz. U. z 2023 r. poz. 775 t.j., dalej – k.p.a.) utrzymano w mocy decyzję wydaną z upoważnienia Starosty Trzebnickiego przez Naczelnika Wydziału Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa w Starostwie Powiatowym w Trzebnicy z dnia 30 czerwca 2022 r., nr OŚRiL.6241.3.2017 określającą dla M. M. i M. M.(1), prowadzących suszarnię zbóż na terenie położonym przy ul. [...] w P. (działki nr [...] i nr [...], AM-[...], obręb P.), dopuszczalny poziom hałasu w wysokości 55 dB (A) dla pory dnia (godz.: 6ºº - 22º º). Przedłożone łącznie ze skargą akta administracyjnego wskazują na wydanie skarżonego rozstrzygnięcia w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.

Burmistrz P. przekazał do załatwienia zgodnie z właściwością Staroście Trzebnickiemu skargę dotyczącą emisji hałasu i zanieczyszczeń do powietrza przez suszarnię zbóż znajdującą się przy ul. [...] w P. (działki nr [...] i [...] AM-[...] obręb P.). Organ I instancji wystąpił do Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska we Wrocławiu (dalej WIOŚ), o przeprowadzenie kontroli w zakresie pomiaru hałasu emitowanego przez suszarnię. WIOŚ we Wrocławiu poinformował o przeprowadzeniu w dniu 26 września 2018 r. pomiarów hałasu i przekazał sprawozdanie nr [...] z dnia 27 września 2018 r., z którego wynika, że głównym źródłem hałasu emitowanego do środowiska z terenu zakładu jest instalacja do suszenia zboża, która pracuje w porze dziennej. W sprawozdaniu podano, że właściciel zakładu nie był obecny podczas wykonywania pomiarów, zaś pomiary zostały przeprowadzone w dniu 26 września 2018 r. w porze dziennej w godzinach 11:30-12:00. Punkty pomiarowe zlokalizowano: [...]I- na granicy posesji w P., dz. nr [...] obręb P., na wysokości 4 m, współrzędne geograficzne (szer. [...], dł. [...]) i [..]I' - w cieniu akustycznym jednorodzinnego budynku mieszkalnego w P., dz. nr [...] obręb P. na wysokości 4 m, współrzędne geograficzne (szer. [...], dł. [...]).