Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 20 kwietnia 2023 r., sygn. III SA/Wr 280/22

Środki unijne

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Jankowska-Szostak, Sędziowie Sędzia WSA Anetta Chołuj, Asesor WSA Aneta Brzezińska (sprawozdawca), , Protokolant Starszy specjalista Katarzyna Dziok, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 6 kwietnia 2023 r. sprawy ze skargi A. O. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we Wrocławiu z dnia 7 lutego 2022 r. nr 9001-2022-000048 w przedmiocie przyznania płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami (ONW) na rok 2021 oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją - po rozpatrzeniu sprawy w trybie odwoławczym - Dyrektor Oddziału Regionalnego (dalej: Dyrektor OR) Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej: ARiMR) we Wrocławiu utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego w Trzebnicy (dalej: Kierownik BP), w przedmiocie przyznania A. O. (dalej: strona, skarżąca) płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami (ONW) na rok 2021. Jako podstawę prawną decyzji podał m.in. art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2021 r., poz. 735 ze zm., dalej: k.p.a.) i art. 26 ust. 1 ustawy z 20 lutego 2015 r. o wspieraniu obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 (Dz.U. z 2021 r., poz. 2137, dalej: ustawa PROW).

Z akt sprawy wynika, że 14 czerwca 2021 r. skarżąca złożyła do Kierownika BP ARiMR w Trzebnicy wniosek o przyznanie płatności na rok 2021, w którym wskazała, że ubiega się o płatność ONW typ specyficzny strefa I (niekorzystne warunki o walorach przyrodniczo-turystycznych) do powierzchni [...] ha oraz o płatność ONW typ z ograniczeniami naturalnymi strefa I do powierzchni 106,07 ha. Kontrola administracyjna wniosku wykazała, że zadeklarowane przez nią działki ewidencyjne nr [...]/[...], [...]/[...], [...]/[...], [...]/[...], [...]/[...], [...]/[...], [...]/[...], [...]/[...], [...]/[...] i [...]/[...] znajdują się w rejestrze Zasobu Własności Skarbu Państwa (ZWRSP) i wg. stanu na 31 maja 2021 r. nie została co do nich zawarta umowa dzierżawy. Z tej przyczyny 21 września 2021 r. wysłał do skarżącej wezwania celem wyjaśnienia tej niezgodności.