Wyrok WSA w Warszawie z dnia 13 kwietnia 2023 r., sygn. IV SA/Wa 2483/22

Kara administracyjna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Agnieszka Wąsikowska, Sędziowie sędzia WSA Joanna Borkowska, sędzia WSA Anna Sękowska (spr.), Protokolant sekr. sąd. Agnieszka Jastrzębska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 kwietnia 2023 r. sprawy ze skargi Z. T. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia 27 września 2022 r. nr DKO-WPUB-420/49/2018/kk w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od organu Głównego Inspektora Ochrony Środowiska na rzecz skarżącego Z. T. kwotę 5117 (pięć tysięcy sto siedemnaście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 27 września 2022 r. nr DKO-WPUB-420/49/2018/kk Główny Inspektor Ochrony Środowiska (dalej: organ, organ odwoławczy, organ II instancji), po rozpatrzeniu odwołania Z. T. prowadzącego działalność gospodarczą pn. Przedsiębiorstwo Handlowo - Usługowe [...] od decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska z [...] grudnia 2017 r., znak: [...] uchylił zaskarżoną decyzję w całości i wymierzył Z. T. administracyjną karę pieniężną w wysokości 50.000 złotych za przetwarzanie odpadów w zakresie odzysku niezgodnie z posiadanym zezwoleniem udzielonym decyzją Starosty [...] z [...] lipca 2008 r. znak: [...], ze zmianami, stwierdzone w dniach 27.08.2014 r., 04.09.2014 r., 16.09.2014 r., 25.09.2014 r., 13.10.2015 r., 16.10.2015r., 20.10.2015 r., 24.05.2016 r., 31.05.2016 r. i 06.06.2016 r.

Zaskarżona decyzja zapadła w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.

[...] Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska, dalej: [...] WIOŚ decyzją z [...] grudnia 2016 r. wymierzył administracyjną karę pieniężną za przetwarzanie odpadów niezgodnie z posiadanym zezwoleniem.

Na powyższe rozstrzygnięcie wniesione zostało odwołanie.

Organ odwoławczy wydał powołaną na wstępie decyzję, wskazując że w toku postępowania odwoławczego ustalono, że strona skarżąca prowadziła działalność na terenie laguny osadowej w [...] na podstawie decyzji Starosty [...] z [...] lipca 2008 r., nr [...], ze zmianami, udzielającej pozwolenia na wytwarzanie odpadów oraz zezwolenia na prowadzenie odzysku odpadów i że naruszała warunki wynikające z tego pozwolenia w datach: 27.08.2014 r., 04.09.2014 r., 16.09.2014 r., 25.09.2014 r., 13.10.2015 r., 16.10.2015r., 20.10.2015 r., 24.05.2016 r., 31.05.2016 r. i 06.06.2016 r. Organy obydwu instancji szczegółowo opisały na czym polegały stwierdzone naruszenia.