Wyrok WSA w Warszawie z dnia 24 kwietnia 2023 r., sygn. VII SA/Wa 1906/22

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grzegorz Rudnicki, Sędziowie sędzia WSA Włodzimierz Kowalczyk (spr.), asesor WSA Anna Milicka-Stojek, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 24 kwietnia 2023 r. sprawy ze skargi P. B. na postanowienie Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 21 lipca 2022 r. znak: DOZ-OAiK.650.636.2021.KPA-2 w przedmiocie uzgodnienia nakazu rozbiórki I. uchyla zaskarżone postanowienie, II. zasądza od Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego na rzecz P. B. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 21 lipca 2022 r. Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego po rozpatrzeniu zażalenia Pani D. B., Pana P. B. i Pana J. B. z dnia 19.04.2021 r. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków z dnia [...].04.2021 r., sygn. [...], odmawiające uzgodnienia nakazu rozbiórki budynku przy ul. S. w Z. położonego na działkach nr ew. [...] obręb [...] - działając na podstawie art. 89 pkt 1 i art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 840), art. 67 ust. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo Budowlane (tekst jedn. Dz. U. z 2021 r., poz. 2351) oraz art. 17 pkt 2, art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 144 Kodeksu postępowania administracyjnego – utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie.

W uzasadnieniu organ odwoławczy wskazał, że jak wynika z akt sprawy [...] Wojewódzki Konserwator Zabytków postanowieniem z dnia [...].04.2021 r., sygn. [...], odmówił uzgodnienia nakazu rozbiórki budynku przy ul. S. w Z., położonego na działkach nr ew. [...] obręb [...]. W uzasadnieniu ww. orzeczenia wskazano, iż omawiany obiekt, wzniesiony w pierwszej ćwierci XX w. w konstrukcji zrębowej, pierwotnie składający się z dwóch obszernych izb i sieni oraz oszklonego ganku, figuruje w gminnej ewidencji zabytków. Podniesiono, iż ww. pierwotna kubatura oraz stanowiąca jej rozbudowę izba z "trzeciaków" są w dostatecznym stanie technicznym, zaś pozostałe dobudówki prezentują stan ruiny. W przekonaniu organu pierwszej instancji, obiekt ten stanowi bardzo rzadką obecnie egzemplifikację chałupy góralskiej, o archaicznej formie architektonicznej. Jest on elementem układu urbanistyczno-architektonicznego o znaczeniu ponadregionalnym, który posiada przede wszystkim wartość historyczną, jako materialny dokument rozwoju miasta, najpierw z osady pasterskiej potem w stację klimatyczną, a następnie w stolicę letnią i zimową. Jego oryginalna forma nie została uszczuplona, zaś dobudowane elementy mogą podlegać rozbiórce. Likwidacja przedmiotowej chałupy oznaczałaby uszczuplenie i dewaluację zabytkowej tkanki miasta. Zwrócono ponadto uwagę, iż miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego dla obszaru urbanistycznego nazwanego: [...], przyjęty uchwałą Rady Miasta [...] z dnia [...].01.2010 r. nr [...], dopuszcza wymianę powyższej zabudowy pod warunkiem odtworzenia wyburzonego budynku lub budowy obiektu o analogicznych gabarytach.