Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 5 kwietnia 2023 r., sygn. II SA/Rz 1299/22

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Magdalena Józefczyk Sędziowie WSA Piotr Godlewski /spr./ AWSA Karina Gniewek - Berezowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 5 kwietnia 2023 r. sprawy ze skargi G. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Przemyślu z dnia 2 sierpnia 2022 r. nr SKO.4115.762.2022 w przedmiocie odmowy ustalenia prawa do świadczenia pielęgnacyjnego - skargę oddala -

Uzasadnienie

II SA/Rz 1299/22

U z a s a d n i e n i e

Przedmiotem skargi G.N. jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Przemyślu z 2 sierpnia 2022 r. nr SKO.4115.762.2022 dotycząca odmowy ustalenia prawa do świadczenia pielęgnacyjnego.

Jak wynika z akt administracyjnych sprawy i uzasadnienia zaskarżonej decyzji, G.N. (reprezentowana przez pełnomocnika – adwokata) wnioskiem z [...] czerwca 2021 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) wystąpiła o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad matką M.C., legitymującą się orzeczeniem Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w [...] z [...] maja 2021 r. nr [...], stwierdzającym znaczny stopień niepełnosprawności na stałe ze wskazaniem niemożności ustalenia daty powstania niepełnosprawności i ustaleniem stopnia znacznego od [...] kwietnia 2021 r.

Decyzją z dnia [...] lipca 2021 r. nr [...] Wójt Gminy [...] odmówił przyznania wnioskodawczyni świadczenia pielęgnacyjnego, wskazując, że niepełnosprawność osoby wymagającej opieki powstała po ukończeniu przez nią 25 roku życia, a ponadto posiada ona 3 dzieci (wraz z wnioskującą córką), które obciążone są względem niej obowiązkiem alimentacyjnym obejmującym zapewnienie opieki chorej matce lub zadośćuczynienia jej potrzebom w formie finansowej.

Po rozpatrzeniu odwołania wnioskodawczyni, SKO decyzją z 18 listopada 2021 r. nr SKO.4115.931.2021 uchylił decyzję Wójta z 23 lipca 2021 r. Przekazując sprawę do ponownego rozpatrzenia Kolegium w oparciu o wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 21 października 2014 r. sygn. K 38/13 zakwestionował odmowę przyznania świadczenia z uwagi na datę powstania niepełnosprawności osoby wymagającej opieki (art. 17 ust. 1b ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych, Dz.U. z 2020 r., poz. 111 ze zm., dalej: u.ś.r.), wskazując jednocześnie na brak wyczerpujących ustaleń faktycznych związanych z możliwością sprawowania opieki nad M.C. przez jej męża M.C1., jako zobowiązanego alimentacyjnie względem współmałżonki w pierwszej kolejności.