Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 12 kwietnia 2023 r., sygn. II SA/Rz 1440/22

Prawo miejscowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Elżbieta Mazur - Selwa Sędziowie WSA Ewa Partyka AWSA Maria Mikolik /spr./ po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 12 kwietnia 2023 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Przemyślu na uchwałę Rady Gminy w Medyce z dnia 25 marca 2022 r. nr LXI/359/2022 w przedmiocie przyjęcia "Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Medyka" w 2022 r. - skargę oddala -

Uzasadnienie

II SA/Rz 1440/22

UZASADNIENIE

Przedmiotem skargi Prokuratora Rejonowego w Przemyślu jest uchwała nr LXI/359/2022 Rady Gminy w Medyce z dnia 25 marca 2022 roku w sprawie przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Medyka w 2022 roku (Dz. Urz. Woj. Podk. z 2022r., poz. 1835) w części dotyczącej załącznika nr 1 do ww. uchwały w zakresie § 2 ust. 2, § 3, § 6 pkt 4.

Prokurator zarzucił istotne naruszenie prawa, tj. art. 11a ust. 2 pkt 2 ustawy o ochronie zwierząt (t.j. Dz.U. z 2022r., poz. 572 ze zm.):

- poprzez niewskazanie w załączniku do zaskarżonej uchwały w § 2 ust. 2 konkretnych działań mających na celu realizację zadania w postaci opieki nad kotami wolno żyjącymi oraz konkretnych podmiotów realizujących to zadanie,

- poprzez wskazanie w § 3 załącznika do zaskarżonej uchwały jako jednego z zadań programu działań o charakterze edukacyjnym, podczas gdy takie unormowanie pozostaje poza kompetencją zawartą w art. 11a ustawy o ochronie zwierząt. Podstawowymi celami programu są: zapewnienie opieki nad zwierzętami bezdomnymi i zapobieganie bezdomności zwierząt, zaś granice realizacji tychże celów określa art. 11a ust. 2, 3, 3a i 5 ustawy o ochronie zwierząt. Wyznacza on zamknięty katalog elementów jakie winny znaleźć się w programie. W ramach dyspozycji tego unormowania nie mieści się określenie działań, które mają służyć zapewnieniu edukacji mieszkańców gminy we wskazanym zakresie,