Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 4 kwietnia 2023 r., sygn. III SA/Po 1123/22

Prawo geologiczne i górnicze

Dnia 4 kwietnia 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirella Ławniczak Sędzia WSA Marzenna Kosewska Asesor sądowy WSA Piotr Ławrynowicz (sprawozdawca) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 4 kwietnia 2023 roku sprawy ze skargi W. D. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 21 września 2022 r. nr [...] w przedmiocie negatywnego uzgodnienia projektu decyzji dotyczącej stwierdzenia wygaśnięcia koncesji na wydobywanie kopaliny I. uchyla zaskarżone postanowienie i poprzedzające je postanowienie Wójta Gminy [...] z dnia 6 maja 2022 r., nr [...]; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz strony skarżącej kwotę 597,- zł (słownie: pięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Starosta [...] pismem z 27 kwietnia 2022 r., na podstawie art. 39 ust. 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. z 2021 r. poz. 1420 ze zm., dalej: P.g.g.), zwrócił się do Wójta Gminy [...] o uzgodnienie stwierdzenia wygaśnięcia koncesji na wydobywanie kopaliny (w granicach dz. nr [...] obr. [...]) ze złoża kruszywa naturalnego [...], udzielonej decyzją Starosty [...] z 8 sierpnia 2013 r., przeniesioną na W. D. decyzją z 7 czerwca 2016 r. Do pisma załączono projekt decyzji o stwierdzeniu wyjaśnienia ww. koncesji obligujący przedsiębiorcę do likwidacji zakładu górniczego i przeprowadzenia prac rekultywacyjnych gruntów po eksploatacji kruszywa naturalnego z ww. złoża zgodnie z ustalonym w decyzji Starosty [...] z 5 października 2016 r. kierunkiem rekultywacji i zgodnie z przepisami ochrony środowiska.

Wójt Gminy [...] postanowieniem z 6 maja 2022 r. nr [...] na podstawie art. 39 ust. 2 P.g.g. oraz art. 106 § 5 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 735 ze zm., dalej: K.p.a.) nie uzgodnił projektu decyzji dotyczącej stwierdzenia wygaśnięcia koncesji na wydobywanie kopaliny ze złoża kruszywa naturalnego [...], złoża zlokalizowanego na dz. nr [...] w m. [...].