Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 18 kwietnia 2023 r., sygn. III SA/Po 1069/22

Dnia 18 kwietnia 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Mirella Ławniczak Sędzia WSA Walentyna Długaszewska Asesor sądowy WSA Jacek Rejman (spr.) Protokolant: sekr. sąd. Agnieszka Kosakowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 kwietnia 2023 roku sprawy ze skargi Z. G. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w P. z dnia 14 września 2022 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego w przypadku śmierci rolnika oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 14 września 2022 r. nr [...] Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w P. (dalej: Dyrektor WOR ARiMR w P.; organ II instancji; organ odwoławczy), na podstawie art. 138 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2021 r., poz. 735 ze zm.) - dalej: k.p.a. w zw. z art. 10 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 9 maja 2008 r. o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (Dz.U. z 2019 r., poz. 1505 ze zm.), po rozpatrzeniu sprawy z odwołania Z. G. (dalej również: skarżąca; strona), utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] (dalej: Kierownik BP ARiMR w [...].; organ I instancji) z dnia 27 czerwca 2022 r. nr [...] o odmowie przyznania płatności w ramach systemu wsparcia bezpośredniego w przypadku śmierci rolnika.

Rozstrzygnięcia te zostały wydane w następującym stanie sprawy.

W dniu 11 maja 2010 r. M. G. złożył w Biurze Powiatowym Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] wniosek o przyznanie płatności obszarowych na 2010 rok.

W dniu 16 września 2010 r. do Kierownika BP ARiMR w [...] wpłynął odpis skrócony aktu zgonu M. G., potwierdzający, że wnioskodawca zmarł w dniu 31 sierpnia 2010 r.

W skierowanym do Z. G. postanowieniu nr [...] z dnia 20 września 2010 r. Kierownik BP ARiMR [...] zawiesił postępowania z urzędu. Postanowienie to zawierało ponadto szereg informacji dotyczących możliwości wstąpienia do toczącego się postępowania na miejsce spadkodawcy; w tym pouczenie, że do wniosku spadkobierca zobowiązany jest dołączyć prawomocne postanowienie sądu o stwierdzeniu nabycia spadku w terminie 14 dni od daty uprawomocnienia się tego orzeczenia, a także że jeżeli z postanowienia sądu o nabyciu spadku wynika, że uprawnionych do nabycia spadku jest więcej niż jeden spadkobierca, spadkobierca wstępujący do postępowania w sprawie przyznania płatności jest zobowiązany do dołączenia do wniosku oświadczeń pozostałych spadkobierców, że wyrażają zgodę na wstąpienie tego spadkobiercy na miejsce spadkodawcy i przyznanie mu płatności.