Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 18 kwietnia 2023 r., sygn. III SA/Po 1143/22

Prawo miejscowe

Dnia 18 kwietnia 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Mirella Ławniczak (spr.) Sędzia WSA Walentyna Długaszewska Asesor sądowy WSA Piotr Ławrynowicz po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 18 kwietnia 2023 roku sprawy ze skargi D. Z. na uchwałę Rady Miejskiej w Kórniku z dnia 26 stycznia 2010r. nr XLIX/488/2010 w przedmiocie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych przedszkoli oraz dla innych form wychowania przedszkolnego oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania I. stwierdza nieważność § 2 pkt 6 zaskarżonej uchwały; II. zasądza od Rady Miejskiej w Kórniku na rzecz skarżącego kwotę 797 zł (słownie: siedemset dziewięćdziesiąt siedem) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

D. Z. wniósł skargę na uchwałę Rady Miejskiej w Kórniku z dnia 26 stycznia 2010 r. nr XLIX/488/2010 w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych przedszkoli oraz dla innych form wychowania przedszkolnego prowadzonych na terenie Gminy Kórnik, a także trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania

Zaskarżył przedmiotową uchwałę w części i wniósł o stwierdzenie nieważności § 2 pkt 6 uchwały.

Skarżący zarzucił organowi istotne naruszenie prawa – art. 90 ust. 4 w zw. z art. 90 ust. 2 b ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty poprzez przekroczenie przez organ delegacji ustawowej oraz przez modyfikację ustawowych zasad udzielania dotacji oświatowej poprzez zmianę zasad obliczania wysokości dotacji i ograniczanie podstawy obliczenia dotacji wskutek bezzasadnego pomniejszenia wydatków bieżących ponoszonych w przedszkolach publicznych o opłaty wnoszone przez rodziców.

Skarżący wskazał w uzasadnieniu skargi, że w latach 2010 – 2015 prowadził Niepubliczne Przedszkole [...] i otrzymywał dotacje podmiotowo – celowe. Przedmiotowa uchwała Rady Miejskiej w Kórniku z dnia 26 stycznia 2010 r. nr LXIX/488/2010 została uchylona uchwałą tego organu z dnia 25 listopada 2015 r. nr XV/168/2015. Dalej istnieją jednak podstawy do orzekania o jej legalności.