Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 25 kwietnia 2023 r., sygn. II SAB/Ol 30/23

Ochrona środowiska

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Glabas Sędziowie Sędzia WSA Piotr Chybicki Asesor WSA Grzegorz Klimek (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 25 kwietnia 2023 r. sprawy ze skargi K. K. na bezczynność Starosty L. w udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie I. zobowiązuje organ do rozpoznania wniosku skarżącej K. K. z dnia [...] - w terminie 14 dni; II. stwierdza, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; III. zasądza od Starosty L. na rzecz skarżącej K. K. kwotę 597 zł (pięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych), tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 18 lipca 2022 r., powołując się na art. 8 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2022 r., poz. 1029, dalej: u.o.i.ś.), K. K. (dalej jako: strona, skarżąca), wystąpiła do Starosty Lidzbarskiego (organ) o udostępnienie kopii wniosku o zmianę zezwolenia na zbieranie odpadów przez spółkę A oraz wszelkiej korespondencji pomiędzy spółką a Starostą, dotyczącą przedmiotowego wniosku. We wniosku wskazała, że charakter wnioskowanych informacji jest jawny, bowiem nie podlega utajnieniu w myśl art. 16 u.o.i.ś.

W odpowiedzi na powyższy wniosek, przy piśmie z 26 lipca 2022 r., organ stwierdził, że kopia wniosku o zmianę zezwolenia na zbieranie odpadów przez spółkę A oraz wszelka korespondencja pomiędzy spółką a Starostą dotycząca przedmiotowego wniosku, nie stanowi informacji o środowisku i jego ochronie w rozumieniu art. 9 u.i.o.ś. Organ uznał, że postępowanie w sprawie zmiany niniejszego zezwolenia jest sprawą indywidualną w rozumieniu art. 1 pkt 1 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego (k.p.a.).

Skarżąca reprezentowana przez pełnomocnika pismem z dnia 5 września 2022 r. wystąpiła do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z ponagleniem na niezałatwienie przez organ w ustawowym terminie przedmiotowego wniosku o udostępnienie informacji o środowisku.