Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 13 kwietnia 2023 r., sygn. II SA/Ol 184/23

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Matczak Sędziowie Sędzia WSA Ewa Osipuk Sędzia WSA Piotr Chybicki (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 13 kwietnia 2023 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Giżycku na uchwałę Rady Gminy Kruklanki z dnia 3 lutego 2022 r. nr XXIX/276/2022 w sprawie ekwiwalentu pieniężnego za uczestnictwo w działaniu ratowniczym, akcji ratowniczej, szkoleniu lub ćwiczeniu stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

W dniu 3 lutego 2022 r. Rada Gminy Kruklanki (dalej jako: "Rada Gminy") podjęła uchwałę nr XXIX/276/2022 w sprawie ekwiwalentu pieniężnego za uczestnictwo w działaniu ratowniczym, akcji ratowniczej, szkoleniu lub ćwiczeniu. Uchwała ta podjęta została na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 1372 ze zm.) – dalej jako: "u.s.g.", art. 15 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 17 grudnia 2021 r. o ochotniczych strażach pożarnych (Dz.U. z 2021 r. poz. 2490,) – dalej jako: "u.o.s.p."

Prokurator Rejonowy w Giżycku (dalej jako: "prokurator") zaskarżył powyższą uchwałę do tutejszego Sądu, wnosząc o stwierdzenie jej nieważności w całości. Zaskarżonej uchwale zarzucił istotne naruszenie art. 7 i art. 94 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz.U. z 1997 r. nr 78, poz. 483, dalej: "Konstytucja RP") oraz art. 15 ust. 2 u.o.s.p poprzez wskazanie w § 1 zaskarżonej uchwały, iż ekwiwalent pieniężny przysługuje strażakom ratownikom będących członkami OSP za każdą rozpoczętą godzinę udziału w działaniu ratowniczym, oraz akcji ratowniczej, a także za każdą rozpoczętą godzinę udziału w szkoleniu oraz ćwiczeniu, podczas gdy ustawa przewiduje naliczanie takiego ekwiwalentu za "każdą rozpoczętą godzinę od zgłoszenia wyjazdu z jednostki ochotniczej straży pożarnej".