Wyrok WSA w Łodzi z dnia 19 kwietnia 2023 r., sygn. III SA/Łd 794/22

Ruch drogowy

Dnia 19 kwietnia 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia NSA Janusz Nowacki, Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski, Asesor WSA Anna Dębowska (spr.), , Protokolant st. sekretarz sądowy Aneta Lubasińska, , po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 kwietnia 2023 roku sprawy ze skargi S. B. i A. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 4 października 2022 r. nr SKO.4141.128-129.2022 w przedmiocie ustalenia kosztów związanych z usuwaniem, przechowywaniem i oszacowaniem pojazdu 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta Łodzi z dnia 13 września 2022 roku nr ZDiT-IU.40271.450.1.2022; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi solidarnie na rzecz skarżących S. B. i A. B. kwotę 453 (czterysta pięćdziesiąt trzy) złote tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z 4 października 2022 r., nr SKO.4141.128-129.2022 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Łodzi, na podstawie art. 138 § 1 k.p.a., art. 130a ust. 10h i ust. 10k ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (tekst jedn.: Dz.U. z 2022, poz. 988), zwanej dalej jako "p.r.d.", po rozpatrzeniu odwołania S.B. i A.B. utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta Łodzi z 13 września 2022 r., nr ZDiT-IU.40271.450.1.2022 o ustaleniu solidarnie dla S.B., A.B. i D.Z. kosztów związanych z usuwaniem, przechowywaniem i oszacowaniem pojazdu marki Honda Civic o numerze rejestracyjnym [...] w wysokości 15 093 zł.

W uzasadnieniu organ drugiej instancji wskazał, że 13 października 2016r. wydana została dyspozycja usunięcia pojazdu nr 1001/2016, na podstawie której został usunięty z drogi pojazd marki Honda Civic o numerze rejestracyjnym [...]i umieszczony na parkingu strzeżonym (Ł, ul.[...]). Pojazd znajdował się wówczas we władaniu D.Z., od którego ten pojazd odebrano. Sąd Rejonowy dla Łodzi-Widzewa w Łodzi postanowieniem z 26 września 2017 r., sygn. akt [...], po rozpoznaniu sprawy z udziałem S.B. i A.B. orzekł przepadek pojazdu marki Honda Civic o numerze rejestracyjnym [...] na rzecz Miasta Łodzi. Powyższe postanowienie stało się prawomocne 4 listopada 2017 r., co oznacza, że pomiędzy wydaniem decyzji a postanowieniem Sądu Rejonowego dla Łodzi-Widzewa w Łodzi nie upłynęło pięć lat, o których mowa w art. 130a ust. 10k p.r.d. Wydając decyzję na podstawie art. 130a ust. 10h p.r.d. organ nie ustala tego, czy usunięcie pojazdu było zasadne, czy starosta prawidłowo powiadomił właściciela pojazdu o obowiązku odbioru pojazdu. Te i inne kwestie poprzedzające wydanie postanowienia na podstawie art. 130a ust. 10e p.r.d. bada sąd powszechny w sprawie przepadku pojazdu. Decyzja wydawana na podstawie art. 130a ust. 10h p.r.d. ma charakter związany, co oznacza, że w każdym przypadku ziszczenia się przesłanek wskazanych w tym przepisie właściciel pojazdu będzie obciążony kosztami związanymi z usuwaniem, przechowywaniem, oszacowaniem, sprzedażą lub zniszczeniem pojazdu, niezależnie od tego, kiedy wydana została dyspozycja usunięcia i kiedy sąd orzekł przepadek pojazdu. Organ drugiej instancji za prawidłowy uznał wskazany w decyzji organu pierwszej instancji mechanizm obliczenia ustalonej opłaty.