Wyrok WSA w Lublinie z dnia 27 kwietnia 2023 r., sygn. III SA/Lu 53/23

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak Sędziowie Sędzia WSA Anna Strzelec (sprawozdawca) Sędzia WSA Iwona Tchórzewska po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi W. S. na zarządzenie zastępcze Wojewody z dnia [...] grudnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Zarządzeniem zastępczym z dnia 8 grudnia 2022 r. Wojewoda Lubelski, działając na podstawie art. 98a ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2022 r., poz. 559 ze zm.), dalej jako "u.s.g.", stwierdził wygaśnięcie mandatu radnego Rady Gminy L. W. S..

Zaskarżone zarządzenie zastępcze zostało wydane w następującym stanie sprawy:

Wnioskiem z dnia 28 czerwca 2022 r. Fundacji Wolności z Lublina zwróciła się do Wojewody Lubelskiego ("Wojewoda", "organ", "organ nadzoru") o stwierdzenie wygaśnięcia mandatu radnego W. S. (dalej też jako skarżący, radny). W uzasadnieniu wniosku powołano się na fakt, że radny pełni funkcję Prezesa Zarządu Gminnej Spółdzielni "Samopomoc Chłopska" w L. , która prowadzi działalność gospodarczą z wykorzystaniem mienia Gminy L., oraz że Spółdzielnia prowadzi sprzedaż w sklepie, w którym dokonywane są zakupy na rzecz Gminy L.. Wskazano również, że wniosek o stwierdzenie wygaśnięcia mandatu radnego, który został złożony do Rady Gminy ponad 3 miesiące temu był rozpatrzony wyłącznie przez komisję Rady, a sama Rada nad nim nie procedowała. Do wniosku dołączono faktury VAT z 2021 r. dotyczących sprzedaży towarów na rzecz Gminy L..

W dniu 8 lipca 2022 r., na wezwanie Wojewody, Wójt Gminy L. przedłożył zestawienie faktur dotyczących sprzedaży towarów na rzecz Gminy L. oraz jej jednostki organizacyjnej - Zespołu Szkół Nr [...] w L. , w sklepie prowadzonym przez Gminną Spółdzielnię "Samopomoc Chłopska" w L. oraz umowę na dostawę artykułów żywnościowych do stołówki szkolnej zawartą przez Zespół Szkół Nr [...] w L. z Gminą Spółdzielnią "Samopomoc Chłopska" w L. (umowa Nr [...] z dnia [...] grudnia 2020 r.) i złożył stosowne wyjaśnienia.