Wyrok WSA w Krakowie z dnia 27 kwietnia 2023 r., sygn. III SA/Kr 1570/22

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Tadeusz Kiełkowski (spr.) Sędziowie : SWSA Elżbieta Czarny-Drożdżejko SWSA Katarzyna Marasek-Zybura Protokolant : Specjalista Agata Zaręba-Piotrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 kwietnia 2023 r. sprawy ze skargi Gminy Czernichów na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Małopolskiego z dnia 26 sierpnia 2022 r. znak WN-II.4131.1.23.2022 w przedmiocie stwierdzenia nieważności Zarządzenia nr 81.2022 Wójta Gminy Czernichów z dnia 3 sierpnia 2022 r. w sprawie zatwierdzenia konkursu na stanowisko dyrektora Szkoły Podstawowej im. [...] w N. oddala skargę

Uzasadnienie

Wójt Gminy Czernichów, działając na podstawie art. 30 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2022 r. poz. 559 ze zm.) oraz § 8 ust. 2 Rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 11 sierpnia 2017 roku w sprawie regulaminu konkursu na stanowisko dyrektora publicznego przedszkola, publicznej szkoły podstawowej, publicznej szkoły ponadpodstawowej lub publicznej placówki oraz trybu pracy komisji konkursowej (Dz.U. z 2021 r. poz. 1428), zarządzeniem nr 81.2022 z dnia 3 sierpnia 2022 r. zatwierdził konkurs na stanowisko dyrektora Szkoły Podstawowej im. Świętego Stanisława Kostki w Nowej Wsi Szlacheckiej.

Rozstrzygnięciem nadzorczym nr WN-II.4131.1.23.2022 z dnia 26 sierpnia 2022 r. Wojewoda Małopolski, działając na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 559) stwierdził nieważność powyższego zarządzenia z dnia 3 sierpnia 2022 r. – w całości.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia nadzorczego Wojewoda Małopolski przedstawił powody wszczęcia postępowania nadzorczego, przytoczył art. 91 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym – i wskazał, że przedmiotowe zarządzenie wydane zostało z rażącym naruszeniem prawa, polegającym na przekroczeniu przez Wójta Gminy w Czernichowie upoważnienia ustawowego pozwalającego na zatwierdzeniu konkursu na stanowisko dyrektora szkoły, a w jego wyniku wyłonieniu konkretnego kandydata w oparciu o przepis § 8 ust. 2 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 11 sierpnia 2017 r. w sprawie regulaminu konkursu na stanowisko dyrektora publicznego przedszkola, publicznej szkoły ponadpodstawowej lub publicznej placówki oraz trybu pracy komisji konkursowej. Zarządzenie to w zakresie, w jakim odnosi się do zatwierdzenia konkursu na stanowisko dyrektora szkoły, a w jego wyniku wyłonieniu konkretnego kandydata, nie odpowiada obowiązującemu porządkowi prawnemu, w szczególności przepisowi art. 63 ust. 14 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 roku Prawo oświatowe (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 1082 z późn. zm.) w związku z przepisem § 8 ust. 2 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 11 sierpnia 2017 r. w sprawie regulaminu konkursu na stanowisko dyrektora publicznego przedszkola, publicznej szkoły ponadpodstawowej lub publicznej placówki oraz trybu pracy komisji konkursowej (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 1428).