Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 6 kwietnia 2023 r., sygn. II SA/Go 27/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Jutrzenka – Trzebiatowski (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Staniszewska Asesor WSA Kamila Karwatowicz Protokolant st. sekr. sąd. Agata Przybyła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 kwietnia 2023 r. sprawy ze skargi M.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania specjalnego zasiłku celowego I. oddala skargę, II. przyznaje od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. na rzecz adwokata M. P-M. kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych, powiększoną o należną stawkę podatku od towarów i usług, tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] września 2022 r., nr [...] Dyrektor Ośrodka Pomocy Społecznej, działający z upoważnienia Burmistrza, powołując się na art. 2 ust.1, art. 3 ust. 1, 3, 4, art. 7 pkt 4,9, art. 8 ust. 1 pkt 1, art. 9, art. 39, art. 41 pkt 1, art. 106 ust. 1 i 4, art. 109, art. 110 ust. 7 i 8 ustawy z 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tekst jedn. Dz.U. z 2021 r., poz. 2268 ze zm.; dalej jako u.p.s.), § 1 ust. 1a rozporządzenia Rady Ministrów z 14 lipca 2021 r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej (Dz. U. z 2021 r. poz. 1296; dalej jako r.z.k.d.), art. 104 ustawy z 14 czerwca 1960 r. (tekst jedn. Dz. U. z 2021 r. poz. 735 ze zm., dalej jako k.p.a.), odmówił M.M. pomocy społecznej w formie specjalnego zasiłku celowego.

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji podał, że 19 sierpnia 2022 r. M.M. złożył wniosek o udzielenie pomocy w formie specjalnego zasiłku celowego na żywność. Na podstawie przeprowadzonego wywiadu środowiskowego w dniu [...] sierpnia 2022 r. organ ustalił, że dochód strony w wysokości 1.967,94 zł (składający się z zasiłku pielęgnacyjnego w wysokości 215,84 zł, świadczenia rentowego w wysokości 1.717,98 zł wraz ze świadczeniem uzupełniającym oraz dodatku mieszkaniowego w kwocie 34,12 zł), znacząco przekracza kryterium dochodowe osoby samotnie gospodarującej określone w art. 8 ust. 1 pkt 1 u.p.s., tj. kwotę 776,00 zł – ustalone na podstawie r.z.k.d. Wraz z wnioskiem strona przedłożyła faktury, rachunki i paragony potwierdzających poniesione wydatki. Dalej organ I instancji wskazał, że strona nie poinformowała o znacznych lub nieprzewidzianych wydatkach związanych z utrzymaniem gospodarstwa domowego. Nie zaistniały również okoliczności nagłego zaspokojenia niezbędnej, podstawowej potrzeby życiowej w wyniku sytuacji nadzwyczajnej. Ponadto sytuacja dochodowa wnioskodawcy uległa poprawie ze względu na wzrost uzyskiwanych świadczeń finansowych.