Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 11 kwietnia 2023 r., sygn. III SA/Gl 939/22

Oświata

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Herman (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Adam Gołuch, Sędzia WSA Marzanna Sałuda, Protokolant referent - stażysta Magdalena Janik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 marca 2023 r. sprawy ze skargi A. R. na czynność Burmistrza Miasta S. w przedmiocie aktualizacji podstawowej kwoty dotacji określonej w ustawie o finansowaniu zadań oświatowych oddala skargę.

Uzasadnienie

W skardze skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na czynność Burmistrza miasta S. (dalej: organ) przedmiocie aktualizacji podstawowej kwoty dotacji oświatowej w 2022 r., A. R. prowadząca niepubliczne przedszkole "[...]" w S. (dalej: skarżąca) domagała się uchylenia tej czynności i przekazania sprawy organowi do ponownego rozpoznania oraz zasądzenia zwrotu kosztów postępowania.

Zarzuciła organowi naruszenie prawa materialnego, tj. art. 17 ust. 3 w związku z art. 44 ust. 1 pkt 2 i w związku z art. 12 ust. 2, art. 9, art. 11 ust.1 ustawy z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (t.j. Dz.U. z 2020 r., poz. 2029, dalej: u.f.z.o.) polegające na:

1. niewłaściwym ustaleniu zaktualizowanej podstawowej kwoty dotacji, o której mowa w art. 44 ust. 1 pkt 2 u.f.z.o. polegające na nieprzekazaniu na każdego ucznia prowadzonego przez skarżącą przedszkola niepublicznego dotacji w wysokości nie niższej, niż 75% podstawowej kwoty dotacji;

2. nieuwzględnieniu przy dokonaniu aktualizacji podstawowej kwoty dotacji wszystkich wydatków bieżących zaplanowanych na 2022 r,. na prowadzenie przez Miasto S. przedszkola publicznego, o których mowa w art. 12 ust. 1 w związku z art. 9 u.f.z.o., w szczególności na całkowitym pominięciu wydatków bieżących na funkcjonowanie oddziałów przedszkolnych przedszkola publicznego zlokalizowanych w miejskich szkołach podstawowych;

3. sztucznym zawyżeniu przy dokonaniu aktualizacji podstawowej dotacji, o której mowa w art. 44 ust. 1 kt 2 u.f.z.o. podstawowej kwoty dotacji dla przedszkoli poprzez brak konsekwencji przy jej ustalaniu wskutek wliczenia do statystycznej liczby uczniów, w której mowa w art. 11ust. 1 i 2 u.f.z.o. uczniów dwóch oddziałów przedszkolnych przedszkola publicznego zlokalizowanych w budynkach dwóch miejskich szkół podstawowych przy jednoczesnym nieuwzględnieniu wydatków bieżących na funkcjonowanie oddziałów przedszkolnych przedszkola publicznego zlokalizowanych w budynkach dwóch miejskich szkół podstawowych.