Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 14 kwietnia 2023 r., sygn. III SA/Gl 78/23

Transport

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krzysztof Wujek, Sędziowie Sędzia WSA Adam Gołuch (spr.), Sędzia WSA Barbara Brandys-Kmiecik, Protokolant St. sekretarz sądowy Izabela Maj-Dziubańska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 kwietnia 2023 r. sprawy ze skargi M sp. k. w K. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego w Warszawie z dnia 30 listopada 2022 r. nr BP.501.955.2022.0161.KA12.280808 w przedmiocie kary pieniężnej oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 30 listopada 2022 r., nr BP.510.955.2022.0161.KA12.280808, Główny Inspektor Transportu Drogowego (dalej: GITD, organ II instancji), po rozpatrzeniu odwołania M spółki komandytowej w K., (zwanej dalej: skarżący, spółka, strona) od decyzji Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego (ŚWITD, organ I instancji) z 25 kwietnia 2022 r., nr [...], o nałożeniu na ww. spółkę kary pieniężnej w wysokości 10500 zł, utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.

Jako podstawę zaskarżonej decyzji organ II instancji przywołał przepisy art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 735 ze zm., dalej: k.p.a.), art. 4 pkt 22 lit. v, art. 87 ust. 1 pkt 1, art. 92a ust. 1, 3 i 7 pkt 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 180 ze zm., dalej: u.t.d.), art. 24 ust. 1 i 6, art.69 ust.1 i 1a ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t.j. z 2021 r. poz. 779 ze zm. (dalej: ustawa o odpadach) oraz § 9-11 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 7 października 2016 r. w sprawie szczegółowych wymagań dla transportu odpadów (t.j. Dz.U. z 2016 r. poz. 1742 ze zm., dalej: r.s.w.t.o.) oraz lp. 1.12 i lp.4.8 załącznika nr 3 do u.t.d.

Rozstrzygnięcie wydano w następującym stanie faktycznym i prawnym.

W dniu 24 marca 2022 r. na drodze krajowej nr 1, w miejscowości T. miała miejsce kontrola drogowa zespołu pojazdów składającego się z samochodu ciężarowego marki MERCEDES - BENZ o numerze rejestracyjnym [...] i naczepy marki Zasław o numerze rejestracyjnym [...], którym kierował T.B. (dalej: kierowca). Kierowca wykonywał krajowy transport drogowy rzeczy w imieniu przedsiębiorstwa: M z siedzibą w K. Kierujący przewoził odpad o kodzie 01 04 12 (odpady powstające przy płukaniu i oczyszczaniu kopalin) z M, z K do S., do firmy: C S.A. Do kontroli kierowca okazał m.in. kwit za wydany towar w zbycie drobnicowym nr [...], potwierdzenie wystawienia karty przekazania odpadów w systemie BIO (nr [...]) oraz kserokopię wypisu nr [...] z zezwolenia nr [...] na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego rzeczy. Kontrolowany pojazd nie był również oznakowany w wymaganą tablicę informującą o przewozie odpadów, tj. tablicę o treści "ODPADY".