Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 26 kwietnia 2023 r., sygn. II SA/Gd 411/22

Ochrona środowiska

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Dobek - Rak Sędziowie: Sędzia WSA Diana Trzcińska Asesor WSA Wojciech Wycichowski (spr.) Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Agnieszka Pazdykiewicz po rozpoznaniu w dniu 26 kwietnia 2023 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi P na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 17 marca 2022 r. nr SKO Gd/6697/21 w przedmiocie braku potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Skarszew z dnia 2 listopada 2021 r., nr WI.6220.5.2018.

Uzasadnienie

Stan faktyczny sprawy przedstawia się następująco:

Wnioskiem z 14 czerwca 2018 r. W. J. (dalej: "Inwestor") wystąpił do Burmistrza Skarszew (dalej: "Burmistrz", "organ pierwszej instancji") o wydanie decyzji

o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na wydobywaniu kopaliny kruszywa naturalnego metodą odkrywkową ze złoża "S." na działce nr [...] w S.

Po wezwaniu Inwestora do uzupełnienia wniosku Burmistrz pismem z 7 lipca

2018 r. zawiadomił o wszczęciu postępowania administracyjnego w niniejszej sprawie.

Pismami z tego samego dnia organ pierwszej instancji wystąpił do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Gdańsku (dalej: "RDOŚ w Gdańsku") oraz Dyrektora Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie (dalej: "Dyrektor PGW Wody Polskie") o wyrażenie opinii w przedmiocie konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko planowanego przedsięwzięcia.

Pismem z 13 lipca 2018 r. Dyrektor PGW Wody Polskie nie stwierdził potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania ww. przedsięwzięcia na stan zasobów wodnych

i zagrożenie osiągnięcia przez nie celów środowiskowych.

Pismem z 24 lipca 2018 r. mieszkańcy S. wnieśli o przystąpienie do niniejszego postępowania prokuratora, podnosząc że planowana inwestycja budzi ich niepokój, gdyż wpłynie ona w sposób negatywny na możliwość codziennej eksploatacji ich gospodarstw rolnych, znacząco obniży ich wartość, ponadto wydobywanie kopalin będzie wiązało się z zanieczyszczeniem i zapyleniem całej okolicy, co negatywnie wpłynie na stan zdrowia okolicznych mieszkańców.