Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 20 kwietnia 2023 r., sygn. III SA/Gd 516/22

Kara administracyjna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Mierzejewski Sędziowie: Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak Sędzia WSA Jolanta Sudoł (spr.) Protokolant: Referent Dagmara Szymańska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 kwietnia 2023 r. sprawy ze skargi Spółki G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 4 maja 2022 r., nr SKO Gd/4003/21 w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego oddala skargę.

Uzasadnienie

G. Sp. z o.o. z siedzibą w G. (dalej także jako: "strona", "spółka" albo "skarżąca spółka") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku (w skrócie również jako: "Kolegium") z dnia 4 maja 2022 r., nr SKO Gd/4003/21 w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego.

W sprawie zaistniały następujące okoliczności faktyczne i prawne:

Zgodnie z wnioskiem spółki, decyzją z dnia 14 maja 2018 r., nr GZDiZ-ZA-6404-79(3)-2018-ARus, Prezydent Miasta Gdańska zezwolił spółce na zajęcie części pasa drogowego drogi wojewódzkiej ul. T. w celu prowadzenia robót związanych z budową sieci wodociągowej w terminie od 4 do 18 czerwca 2018 r.

W wyniku rozpoznania kolejnego wniosku spółki, tym razem o umieszczenie przedmiotowych urządzeń w opisanym pasie drogowym, na odcinku od ul. N. do ul. P. w G., w terminie od 10 sierpnia 2018 r., decyzją z dnia 28 września 2018 r., nr GZDiZ-ZA-6414-152(3)-2018-RP/3561 Prezydent Miasta Gdańska zezwolił stronie na zajęcie pasa drogowego w terminie od dnia 10 sierpnia 2018 r.

Pismem z dnia 20 lipca 2020 r., nr GZDiZ-NP-6470-65(1)-2020-RP/AK Prezydent Miasta Gdańska zawiadomił spółkę o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie zajęcia bez zezwolenia zarządcy drogi części pasa drogowego drogi wojewódzkiej ul. T. oraz dróg gminnych ul. P. i ul. J. w G.

W wyniku przeprowadzonego postępowania, decyzją z dnia 16 września 2020 r., nr GZDiZ-NP-6470-65(2)-2020-RP/AK, Prezydent Miasta Gdańska wymierzył spółce karę pieniężną w wysokości 5.584,11 zł za zajęcie, w dniach od 19 czerwca do 9 sierpnia 2018 r. bez zezwolenia zarządcy drogi części pasa drogowego drogi wojewódzkiej ul. T. oraz dróg gminnych ul. P. i ul. J. w G. poprzez umieszczenie w nim urządzeń infrastruktury technicznej niezwiązanych z potrzebami zarządzania drogami lub potrzebami ruchu drogowego, tj. sieci wodociągowej wraz z hydrantami i przyłączami o łącznej powierzchni rzutu poziomego pod jezdnią 17,70 m2 oraz poza jezdnią 109,82 m2.