Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 6 kwietnia 2023 r., sygn. II SA/Bk 674/22

Ochrona zwierząt

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko (spr.), Sędziowie sędzia WSA Małgorzata Roleder, asesor sądowy WSA Barbara Romanczuk, Protokolant st. sekretarz sądowy Sylwia Tokajuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 30 marca 2023 r. sprawy ze skargi J.B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] czerwca 2022 r. nr [...] w przedmiocie obciążenia kosztami utrzymania zwierząt oddala skargę

Uzasadnienie

Skarga została wywiedziona na tle następujących zdarzeń.

Decyzją 24 marca 2022 r. Burmistrz S. po rozpoznaniu po raz trzeci sprawy we wszczętym z urzędu w dniu 14 września 2021 r. postępowaniu w sprawie ustalenia kosztów transportu, leczenia i utrzymania w gospodarstwie zastępczym 11 sztuk bydła odebranych J.B. na podstawie decyzji Burmistrza S. z [...] sierpnia 2021 r. nr [...] oraz jednego byczka urodzonego 3.08.2021r. i obciążenia tymi kosztami dotychczasowego właściciela zwierząt, wydał następującą decyzję. Orzekł o obciążeniu J.B. kwotą 16 528,95 złotych tytułem kosztów utrzymania, opieki, konieczności leczenia i transportu 11 sztuk bydła: 5 krów, 5 byczków, 1 jałówki czasowo odebranych J.B. oraz jednego byczka urodzonego 31.08.2021 r. za okres od dnia 17.07.2021 roku do dnia 14.09.2021 roku, w tym za okres opieki w gospodarstwie J.B. od dnia 17.07.2021 roku do dnia 28.07.2021 roku, transport zwierząt do gospodarstwa zastępczego w dniu 29.07.2021 r., oraz utrzymania i opieki nad zwierzętami w gospodarstwie wskazanym przez Burmistrza od dnia 29.07.2021 roku do dnia 14.09.2021 roku. W podstawie materialnoprawnej decyzji organ powołał przepisy art. 7 ust. 4 w związku z art. 7 ust. 1 pkt 2 oraz ust. 3 ustawy o ochronie zwierząt. W uzasadnieniu wskazał na następujące ustalenia. Od dnia 17 lipca 2021 r. do dnia 28 lipca 2021r. codziennym pojeniem i karmieniem zwierząt gospodarskich J.B. zajmowała się Ochotnicza Straż Pożarna ze S. a Gmina S. poniosła koszty zakupu pojemników do pojenia bydła oraz dwóch bel sianokiszonki. Opieka gminy nad zwierzętami była następstwem stwierdzonego przez nadzór budowlany złego stanu budynku gospodarczego na posesji J.B., który uległ częściowemu zawaleniu oraz przewiezienia J.B. w dniu 17 lipca 2021 r. do ZOZ w C. Dnia 29 lipca 2021 r. bydło J.B. zostało przetransportowane przez gminę do gospodarstwa rolnego zastępczego rolnika T.T., z którym gmina zawarła umowę o opiekę nad powierzonym bydłem. Łączny koszt opieki, utrzymania i leczenia bydła w okresie od 17 lipca 2021 r. do 14 września 2021 r. oraz transportu bydła do gospodarstwa zastępczego w dniu 29 lipca 2021r. wyniósł kwotę 16 528, 95 złotych. Koszt został ustalony na podstawie faktur włączonych do akt sprawy zaopiniowanych przez [...] Ośrodek Doradztwa Rolniczego w S., który potwierdził zasadność przyjęcia dziennej stawki utrzymania krowy na poziomie 25 złotych.