Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 6 kwietnia 2023 r., sygn. II SA/Bk 55/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, Sędziowie sędzia WSA Małgorzata Roleder (spr.), asesor sądowy WSA Barbara Romanczuk, Protokolant st. sekretarz sądowy Sylwia Tokajuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 30 marca 2023 r. sprawy ze skargi J. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku z dnia [...] listopada 2022 r. nr [...] w przedmiocie obciążenia kosztami utrzymania zwierząt oddala skargę

Uzasadnienie

Przedmiotem zaskarżenia jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku z dnia 9 listopada 2022 r. nr 408.132/F-25/7/2022, utrzymująca w mocy decyzję Burmistrza Sokółki z dnia 15 września 2022 r. nr GR.K.6140.8.2021.JS w przedmiocie obciążenia J. B. (dalej także jako: "skarżący") kosztami utrzymania, opieki i konieczności leczenia 11 sztuk bydła: 5 krów, 5 byczków, 1 jałówki czasowo odebranych mu decyzją Burmistrza Sokółki z dnia 12 sierpnia 2021 r., nr GR.K.6140.8.2021.JS oraz jednego byczka urodzonego 31 sierpnia 2021 r. - za okres od dnia 9 grudnia 2021 r. do dnia 27 lipca 2022 r., w tym: w okresie od dnia 9 grudnia 2021 r. do dnia 16 stycznia 2022 r. utrzymanie 11 sztuk bydła, natomiast w okresie od dnia 17 stycznia 2022 r. do dnia 27 lipca 2022 r. utrzymanie 10 sztuk bydła (w dniu 17 stycznia 2022 r. padła krowa) - w wysokości 59.230,00 zł.

U podstaw podjętego rozstrzygnięcia legły następujące ustalenia.

W dniu 14 lipca 2021 r. Burmistrzowi Sokółki doręczono pismo Prokuratury Rejonowej w Białymstoku o częściowym zawaleniu się budynku gospodarczego znajdującego się na posesji J. B., gdzie zostały uwięzione dwie sztuki bydła. Ponadto w dniu 17 lipca 2021 r. Burmistrz Sokółki został powiadomiony przez Komendę Powiatową Policji w Sokółce o przewiezieniu J. B. do ZOZ Choroszcz, wnioskując jednocześnie o zapewnienie opieki zwierzętom. Opieki tej nie podjęli się bracia J. B. W dniu 23 lipca 2021 r. rolnik, z którym Gmina Sokółka miała podpisane porozumienie o zapewnienie miejsca dla zwierząt gospodarskich z terenu Gminy Sokółka, odmówił przyjęcia ww. bydła. W związku z powyższym, w tym samym dniu, Gmina Sokółka zamieściła w trybie składania ofert ogłoszenie o poszukiwaniu gospodarstwa zastępczego, z terminem składania ofert do dnia 27 lipca 2021 r. do godziny 15.00. W ogłoszeniu została podana przewidywana liczba zwierząt, ich szacunkowa waga oraz składniki, które należało uwzględnić w oferowanej kwocie, tj. opieka, w tym weterynaryjna i odpowiedzialność materialna za powierzone zwierzęta plus wyżywienie/sztuka/dzień. W dniu 26 lipca 2021 r. wpłynęła jedna oferta na kwotę 30 zł, z tytułu opieki i wyżywienia za 1 sztukę bydła plus opieka weterynaryjna według rachunków lekarza weterynarii. Dnia następnego osoba, która złożyła ofertę wycofała ją i złożyła nową, na kwotę 25 zł za opiekę i wyżywienie za sztukę bydła plus opieka weterynaryjna według rachunków lekarza weterynarii.