Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 23 marca 2023 r., sygn. III SA/Wr 532/21

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Jankowska-Szostak Sędziowie: Sędzia WSA Katarzyna Borońska Sędzia WSA Anetta Makowska–Hrycyk (sprawozdawca) Protokolant: referent Kamila Ostrowska po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 9 marca 2023 r. sprawy ze skargi Ł. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy z dnia 31 maja 2021 r. nr SKO/SR-418/1/2021 w przedmiocie określenia wysokości dotacji wykorzystanej w 2016 r. i dotacji wykorzystanej w 2018 r. niezgodnie z przeznaczeniem oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi L. B. (dalej: strona, skarżący) jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy (dalej: SKO, organ odwoławczy) z dnia 31 maja 2021 r. nr SKO/SR-418/1/2021 w przedmiocie określenia dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem w roku 2016 oraz w roku 2018 z nakazem ich zwrotu.

Z akt administracyjnych sprawy wynika, że skarżący prowadzi w L. – jako organ prowadzący – niepubliczne przedszkole: Przedszkole "M." (dalej: przedszkole). Na podstawie art. 92 ust. 2a ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz.U. z 2015 r., poz. 2156 ze zm.: dalej: u.s.o.) w 2016 r. skarżący otrzymał z budżetu Miasta Legnicy dotację na realizację zadań tego przedszkola w wysokości 136 306, 74 zł, natomiast w 2018 r. – w wysokości 306 901, 17 zł na podstawie art. 34 ust. 1 ustawy z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (Dz.U. z 2017 r., poz. 2203 ze zm.; dalej: u.f.z.o.).

Strona złożyła rozliczenie tych dotacji, z których wynika, że obie dotacje wykorzystała w całości.

Prawidłowość wykorzystania obu dotacji została poddana przez organ dotujący kontroli przeprowadzonej w okresie od 24 maja 2019 r. do 16 lipca 2019 r. na podstawie i w trybie Uchwały XLII/446/18 Rady Miejskiej w Legnicy z dnia 19 stycznia 2018 r. w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych placówek wychowania przedszkolnego, niepublicznych szkół o uprawnieniach szkół publicznych i pozostałych niepublicznych placówek oraz trybu przeprowadzania kontroli prawidłowości ich pobierania i wykorzystywania. W jej wyniku ustalono, że zarówno w 2016 r. jak i w 2018 r. skarżący wykorzystał dotacje niezgodnie z przeznaczeniem.