Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 21 marca 2023 r., sygn. III SA/Wr 637/21

Transport

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anetta Chołuj (sprawozdawca), Sędziowie asesor WSA Anna Kuczyńska-Szczytkowska, sędzia WSA Andrzej Nikiforów, , Protokolant specjalista Paulina Białkowska po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 21 marca 2023 r. sprawy ze skargi K. G. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 16 lipca 2021 r., nr BP.500.64.2021.0165.DL1.58689 w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Głównego Inspektora Transportu Drogowego na rzecz strony skarżącej kwotę 600 (sześćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi K. G. (dalej: strona, skarżący) jest decyzja Głównego Inspektora Transportu Drogowego (dalej: organ odwoławczy, GITD) z dnia 16 lipca 2021 r. (nr BP.500.64.2021.0165.DL1.58689) utrzymująca w mocy decyzję Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego (dalej: WITD, organ pierwszej instancji) z dnia 31 grudnia 2020 r. (nr WITD.DL.P.0152.I0047/1/20) o nałożeniu kary pieniężnej w kwocie 20.000 zł.

Z uzasadnienia zaskarżonej decyzji oraz akt sprawy administracyjnej wynika, że w okresie od dnia 20 stycznia 2020 r. do dnia 2 września 2020 r. WITD przeprowadził u strony kontrolę przestrzegania obowiązków lub warunków przewozu drogowego na podstawie ustawy z 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2019 r., poz. 2140 ze zm. - dalej u.t.d.), w tym w zakresie przestrzegania przepisów dotyczących okresów prowadzenia pojazdu i obowiązkowych przerw oraz czasu odpoczynku kierowcy, za okres od dnia 1 lutego 2019 r. do dnia 1 grudnia 2019 r. W jej wyniku ustalił, że w okresie 6 miesięcy przed dniem rozpoczęcia kontroli skarżący zatrudniał 31 kierowców. Ustalił też, że skarżący posiadał licencję dotyczącą międzynarodowego zarobkowego przewozu drogowego rzeczy, do której zgłoszono 26 pojazdy. Przedmiotem kontroli były regulacje w zakresie przestrzegania warunków i obowiązków przewozu drogowego określonych w art. 4 pkt 22 u.t.d. Po przeanalizowaniu danych pobranych z urządzeń rejestrujących organ stwierdził naruszenia ustawy o transporcie drogowym (art. 92a ust. 1 w zw. z załącznikiem nr 3 do ustawy) szczegółowo opisane w protokole kontroli z dnia 2 września 2020 r.