Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 7 marca 2023 r., sygn. IV SA/Wr 586/22

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Świetlikowski Sędziowie: Sędzia WSA Bogumiła Kalinowska Sędzia WSA Alojzy Wyszkowski (sprawozdawca) po rozpoznaniu w Wydziale IV na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 7 marca 2023 r. sprawy ze skargi D. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 14 lutego 2022 r. nr SKO 4310/20/22 w przedmiocie ustalenia opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu (dalej jako Kolegium lub organ odwoławczy) z dnia 14 lutego 2022 r., nr SKO 4310/20/22 utrzymująca w mocy wydaną z upoważnienia Prezydenta Wrocławia, decyzję Zastępcy Kierownika Działu Pomocy Instytucjonalnej w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej we Wrocławiu z dnia 13 grudnia 2021 r. (MOPS/DPIN/AI./297/12/5/2021), ustalającą D. G. (dalej: skarżący, strona) opłatę za pobyt E. M. w Domu Pomocy Społecznej dla osób przewlekle somatycznie chorych we W. (dalej: DPS) w następujący sposób: od dnia 1 marca 2018 r. do dnia 31 marca 2018 r. w wysokości 333,02 zł, od dnia 1 kwietnia 2018 r. do dnia 31 marca 2019 r. w wysokości 340,67 zł miesięcznie, od dnia 1 kwietnia 2019 r. do dnia 31 października 2019 r. w wysokości 406,01 zł miesięcznie, od dnia 1 listopada 2019 r. do dnia 31 marca 2020 r. w wysokości 399,64 zł miesięcznie, od dnia 1 kwietnia 2020 r. do dnia 30 kwietnia 2020 r. w wysokości 399,60 zł miesięcznie, od dnia 1 maja 2020 r. do dnia 30 listopada 2020 r. w wysokości 399,76 zł miesięcznie, od dnia 1 grudnia 2020 r. do dnia 31 marca 2021 r. w wysokości 449,73 zł miesięcznie, od dnia 1 kwietnia 2021 r. w wysokości 453,59 zł miesięcznie.

Z akt sprawy wynika, że ww. decyzją organ I instancji ustalił skarżącemu opłatę za pobyt jego babki w DPS. Jako podstawę prawną decyzji podał m.in. art. 60 ust. 1, 2, art. 61 ust. 1, 2, 2d-f, 62 ust. 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tj.: Dz. U. z 2021 r., poz. 2268 - dalej: u.p.s.). Wskazał, że w związku z niepodpisaniem przez stronę umowy dotyczącej odpłatności za pobyt podopiecznej w DPS organ I instancji wszczął postępowanie w sprawie ustalenia tej odpłatności. Odpłatność tę ustalono na okres od dnia 1 marca 2018 r., wskazując przy tym jej wysokość, która jest zmienna w zależności od miesiąca, za który winna być wnoszona. Wyliczono dochód strony, który przekroczył trzykrotność kryterium dochodowego o kwotę 820,23 zł. Poszczególne kwoty odpłatności wyliczono dzieląc przez liczbę osób obowiązanych do ponoszenia odpłatności kwotę stanowiącą różnicę między średnim kosztem utrzymania w DPS a opłatą wnoszoną przez mieszkańca (przez co jest ona niższa niż wskazane, maksymalne 820,23 zł). Organ przedstawił szczegółowe wyliczenia dla poszczególnych okresów.