Wyrok WSA w Warszawie z dnia 2 marca 2023 r., sygn. I SA/Wa 2464/22

Nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Agnieszka Jędrzejewska-Jaroszewicz, sędzia WSA Marta Kołtun-Kulik (spr.), asesor WSA Dorota Kozub-Marciniak, Protokolant referent Aneta Suchecka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 marca 2023 r. sprawy ze skargi S. G. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 7 września 2022 r. nr DAP-WN-727-15/2022/KKW w przedmiocie umorzenia postępowania oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 7 września 2022 r., nr DAP-WN-727-15/2022/KKW, Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji (dalej: "Minister", "organ") po rozpatrzeniu wniosku S.G. (dalej: "wnioskodawczyni, "skarżąca") o ponowne rozpatrzenie sprawy – utrzymał w mocy własną decyzję z 16 lutego 2022 r., nr DAP-WPK-727-1-103/2021/ICh, w przedmiocie umorzenia postępowania.

Decyzja Ministra z 7 września 2022 r. została wydana w oparciu o następujące ustalenia faktyczne i ocenę prawną sprawy.

Wojewoda [...] decyzją z 8 maja 1992 r., nr G.III.7223k/589/92, działając na podstawie art. 5 ust. 4 ustawy z dnia 10 maja 1990 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych (Dz. U. Nr 32, poz. 191 z późn. zm.), po rozpatrzeniu wniosku Gminy [...], przekazał na własność Gminie [...] m.in. nieruchomość oznaczoną w ewidencji gruntów nr [...], położoną w [...] będącą w użytkowaniu wieczystym [...], niezbędna do realizacji zadań wynikających z ustawy o samorządzie terytorialnym.

Z wnioskiem o stwierdzenie nieważności decyzji Wojewody [...] z 8 maja 1992 r. w części dotyczącej działki oznaczonej nr [...] wystąpiła S. G. (reprezentowana przez B. W.). We wniosku podniosła, że działka ta została utworzona na obszarze, który wchodził pierwotnie w skład nieruchomości oznaczonej nr [...], należącej do S. G. i jej męża J. G. Pismem z 6 kwietnia wnioskodawczyni poinformowała, że dowodem na to jest odpis dawnego wykazu księgi gruntowej Lwh [...] oraz pismo Starosty [...] z 9 stycznia 2020 r. W piśmie z 25 kwietnia i 3 maja 2021 r. dodatkowo wskazała, że wpis w księdze gruntowej Lwh [...] dowodzi, że parcele [...] oraz [...] zostały zniesione do działki ewidencyjnej nr [...], z której następnie została wydzielona działka nr [...]. W jej ocenie, powyższe znajduje także potwierdzenie w zaświadczeniu Sądu Rejonowego w [...] VI Wydział Ksiąg Wieczystych z 23 stycznia 2019 r., L.dz.Odp.16/2019. Stwierdziła również, że wykaz wywłaszczeniowy z 1983 r. jest dowodem na to, że A. P. nie była właścicielką działki ewidencyjnej nr [...] a podpis na akcie notarialnym z 22 grudnia 1983 r., nr Rep A [...] nie należy do J. G. – w związku z czym organ powinien powołać biegłego z zakresu badań i ekspertyzy dokumentów, na okoliczność wykazania dokonania fałszerstwa tego dokumentu.