Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 15 marca 2023 r., sygn. I SA/Sz 34/23

Podatek dochodowy od osób fizycznych

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Wojciechowska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Nadzieja Karczmarczyk-Gawęcka Sędzia WSA Marzena Kowalewska po rozpoznaniu w Wydziale I na posiedzeniu niejawnym w dniu [...] marca 2023 r. sprawy ze skargi J. Ś. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ograniczenia poboru zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych za 2022 r. oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 21 listopada 2022 r., nr 3201-IOD2.4132.43.2022.6, 3201-IOD2.4132.83.2022 Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w S. (organ odwoławczy) utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego

w S. (organ I instancji) z dnia 26 sierpnia 2022 r. nr 3216-SEW-1.4132.86.2022.14, którą odmówiono J. Ś. ("podatnik", "skarżący") ograniczenia poboru zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych za 2022 r.

Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia organ wskazał art. 233 § 1 pkt 1 w zw. z art. 22 § 2a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2021 r., poz. 1540 ze zm.; dalej "o.p."), art. 3 ust. 1, art. 4a, art. 27 ust. 9, art. 27g oraz art. 44 ustawy z dnia 26 lipca 1991 roku o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz.U. z 2021 r., poz. 1128; dalej "u.p.d.o.f."), art. 3 ust. 1 lit. d, g i h, art. 14 ust. 3, art. 22 Konwencji między Rzecząpospolitą Polską a Zjednoczonym Królestwem Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej w sprawie unikania podwójnego opodatkowania i zapobiegania uchylaniu się od opodatkowania w zakresie podatków od dochodu i od zysków majątkowych z dnia 20 lipca 2006 roku (Dz. U. z 2006 r., nr 250, poz. 1840; dalej "Konwencja").

Jak wynika z uzasadnienia zaskarżonej decyzji, podatnik złożył wniosek o ograniczenie poboru zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych za 2022 r. Nastąpiło to w związku z planowanym uzyskiwaniem przez podatnika w 2022 r. wynagrodzenia z tytułu pracy najemnej na pokładzie jednostek eksploatowanych poza terytorium lądowym (na wodach międzynarodowych) przez przedsiębiorstwo z faktycznym zarządem w Wielkiej Brytanii (R. [...].). Podatnik wskazał, że nie będzie osiągać w 2022 r. dochodów opodatkowanych w Polsce. Natomiast w stosunku do pozostałych uzyskiwanych dochodów zastosowanie znajdzie metoda proporcjonalnego odliczenia oraz art. 27g u.p.d.o.f. Na tej podstawie podatnik zamierza skorzystać z tzw. ulgi abolicyjnej. Podatnik stwierdził, że z uwagi na zmianę postanowień umowy o unikaniu podwójnego opodatkowania zawartej między Polską a Wielką Brytanią jest zobowiązany uiszczać zaliczki na podatek dochodowy od osób fizycznych. Jednak wraz ze złożeniem zeznania podatkowego za 2022 r. będzie uprawniony do ulgi abolicyjnej. Zastosowanie tej ulgi jest co prawda niedopuszczalne do obliczania comiesięcznych zaliczek na podatek, jednak po przeprowadzeniu postępowania podatkowego i zastosowaniu ulgi abolicyjnej organ zobowiązany jest do zwrotu nadpłaconego podatku. Mając na względzie stałe zatrudnienie podatnik uznał, że wpłacanie zaliczek do urzędu skarbowego jest bezcelowe ze względu na ich zwrot po złożeniu zeznania podatkowego. Przewidywany przez podatnika dochód w roku podatkowym 2022 wyniesie ok. [...] zł. Natomiast zaliczka na podatek będzie stanowić około [...] zł. Według podatnika, z uwagi na możliwość skorzystania z ulgi abolicyjnej, zwrot podatku będzie tożsamy z kwotą wpłaconą tytułem zaliczek na podatek dochodowy. Tym samym podatnik uznał, że uprawdopodobnił, iż zaliczki obliczone według zasad określonych w art. 44 u.p.d.o.f. byłyby niewspółmiernie wysokie w stosunku do podatku należnego od przewidywanego na dany rok dochodu.