Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 2 marca 2023 r., sygn. II SA/Sz 837/22

Ochrona przyrody

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz, Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska Protokolant starszy sekretarz sądowy Alicja Poznańska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 9 lutego 2023 r. sprawy ze skargi A. J., E. J., B. J. i M. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2022 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia administracyjnej kary pieniężnej za usunięcie drzew bez zezwolenia I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy D. z dnia [...] lutego 2021 r., nr [...], II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżących A. J., E. J., B. J. i M. J. solidarnie kwotę [...]([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania, III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego A. J. kwotę [...]([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] lutego 2021 r. Wójt Gminy D., działając na podstawie art. 88 ust. 1 pkt 1, art. 89 ust. 1 w zw. z art. 84 ust. 1 i art. 85 ust. 1 – 5 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz.U. z 2020 r., poz. 55 ze zm.- dalej jako "u.o.p.") oraz art. 104 i art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2020 r., poz. 256 ze zm.), wymierzył A. J. i E. J. oraz B. J. i M. J. solidarnie karę administracyjną w wysokości [...] zł za usunięcie bez zezwolenia 47 sztuk drzew z gatunku: olcha szara (31 sztuk), grab pospolity (9 sztuk), czereśnia ptasia (5 sztuk), klon jawor (1 sztuka), buk pospolity (1 sztuka), zgodnie z załącznikiem do decyzji - tabelą nr [...], z działki o numerze ewidencyjnym [...] obręb K., Gmina D. (podzielonej w dniu 27 stycznia 2021 r. na działki o numerach [...] i [...], przy czym obszar objęty wycinką stanowi część działki nr [...]).

W uzasadnieniu organ I instancji wskazał, że w dniu 3 listopada 2020 r., po otrzymaniu zgłoszenia o wycince drzew na terenie działki nr [...] obręb K., przeprowadził oględziny, w wyniku których "stwierdził możliwość dokonania nielegalnej wycinki" drzew. Co prawda w dniu 11 sierpnia 2020 r. do organu wpłynęło zgłoszenie właścicieli tej działki jednak dotyczyło czyszczenia rowu melioracyjnego polegającego na wycince krzewin głogu oraz drobnej roślinności, zatem analizowany zakres wycinki przeprowadzonej na początku listopada 2020 r., znacząco wykroczył poza zakres tego zgłoszenia.