Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 8 marca 2023 r., sygn. II SA/Rz 1095/22

Opłaty administracyjne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Paweł Zaborniak Sędziowie WSA Magdalena Józefczyk /spr./ AWSA Maria Mikolik Protokolant specjalista Anna Mazurek–Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 marca 2023 r. sprawy ze skargi K. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia 19 maja 2022 r. nr SKO.4120/124/2021 w przedmiocie ustalenia opłaty tytułem kosztów powstałych z odstąpienia od holowania pojazdu uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję Dyrektora Miejskiej Administracji Targowisk i Parkingów w [...] z dnia 24 sierpnia 2021 r. nr MATiP.AU.7235.100.75/12.73.2021.

Uzasadnienie

Przedmiotem kontroli Sądu jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie (dalej: "Kolegium", "organ odwoławczy" lub "organ II instancji") z 19 maja 2022 r. nr SKO.4120/124/2021, utrzymująca w mocy decyzję Dyrektora Miejskiej Administracji Targowisk i Parkingów (dalej: "Dyrektor" lub "organ I instancji") z [...] sierpnia 2021 r. nr [...], w przedmiocie ustalenia opłaty tytułem kosztów powstałych z odstąpienia od holowania pojazdu.

Wydanie decyzji poprzedzało postępowanie administracyjne o następującym przebiegu:

Decyzją z [...] sierpnia 2021 r. nr [...] Dyrektor Miejskiej Administracji Targowisk i Parkingów ustalił solidarnie od B. P. oraz K. M. opłatę w wysokości 220 zł, tytułem kosztów powstałych w związku z odstąpieniem od holowania pojazdu marki [...] o nr rejestracyjnym [...].

Organ I instancji podał, że 14 grudnia 2012 r. funkcjonariusz Straży Miejskiej w [...], działając na podstawie art. 130a ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (tekst jedn. Dz.U. z 2022 r. poz. 988 z późn. zm.) - dalej: "P.r.d.", wydał dyspozycję nr [...] usunięcia pojazdu [...] o nr rejestracyjnym [...] z drogi publicznej ul. [...] w [...]. Na podstawie danych z Centralnej Ewidencji Pojazdów i Kierowców ustalono, że właścicielem pojazdu na dzień jego usunięcia była B. P. Osobą kierującą pojazdem była zaś K. M., która własnoręcznym podpisem złożonym na dokumencie Straży Miejskiej poświadczyła, że w związku z odstąpieniem od administracyjnego usunięcia pojazdu zobowiązuje się do zapłaty na rzecz Gminy [...] kwoty 220 zł. W ocenie organu I instancji, wskazane wyżej okoliczności obligowały do wydania decyzji na podstawie art. 130a ust. 2 w zw. z art. 130a ust. 10h i ust. 10i P.r.d. o ustaleniu opłaty z tytułu odstąpienia od holowania pojazdu solidarnie od właściciela oraz od osoby dysponującej pojazdem, którego usunięcia odstąpiono. Wysokość opłaty wynika zaś z uchwały Rady Miasta [...] z dnia [...] nr [...] w sprawie opłaty za usuwanie pojazdów oraz ich przechowywanie i parkowanie.