Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 14 marca 2023 r., sygn. II SA/Po 942/22

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Świstak (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak Sędzia WSA Edyta Podrazik po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 14 marca 2023 r. sprawy ze skargi T. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 28 października 2022 r., nr [...] w przedmiocie odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej oddala skargę.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej: "Kolegium", "SKO") decyzją z 28 października 2022 r., nr [...], po rozpatrzeniu odwołania T. G. (dalej: "strona") od decyzji Wójta Gminy K. (dalej: "Wójt") z 16 sierpnia 2022 r., nr [...], w przedmiocie odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej, utrzymało w mocy decyzję organu I instancji.

Powyższe rozstrzygnięcie wydane zostało w następującym stanie faktycznym.

Wójt – Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w K. (dalej: "Kierownik GOPS") działający z upoważnienia Wójta – decyzją z 19 maja 2021 r., nr [...], wydaną w wyniku ponownego rozpatrzenia sprawy, ustalił w stosunku do strony odpłatność za pobyt matki Z. G. w Domu Pomocy Społecznej w K.1 ul. [...] (dalej również: "DPS w K.1 ") za okres od 1 października 2017 r. do 27 października 2020 r. w łącznej kwocie [...]zł. Decyzja ta została wydana na podstawie art. 61 ust. 1 pkt 2, ust. 2 pkt 2 lit. b oraz ust. 2d, 2e i 2f w zw. z art. 8, art. 14, art. 17 ust. 1 pkt 16, art. 59 ust. 1, art. 60 ust. 1 i art. 109 ustawy z 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tekst jedn. Dz. U. z 2020 r., poz. 1876 ze zm., dalej: "u.p.s.").

W uzasadnieniu organ wyjaśnił, że Z. G. jest wdową, ma czterech synów, choruje przewlekle, przed pójściem do DPS przebywała u jednego z synów, tj. u G. G.. Ze względu na stan zdrowia (wymagała całodobowej opieki) i niezapewnienie opieki przez żadnego z synów zwróciła się o pomoc w formie umieszczenia w domu pomocy społecznej; - stan zdrowia Z. G. w momencie ubiegania się o umieszczenie w DPS nie pozwalał na pozostanie w miejscu zamieszkania, ponieważ wymagała całodobowej opieki. Na podstawie decyzji z 20 stycznia 2017 r., nr [...], została skierowana do Domu Pomocy Społecznej [...] w K.1, a decyzją z 31 stycznia 2017 r., nr [...] Z. G. została umieszczona w powyższej placówce. Przed skierowaniem Z. G. do DPS organ I instancji ustalił sytuację materialną wszystkich jej dzieci. Każdy z synów zadeklarował ponosić odpłatność za pobyt matki w DPS w 1/4 kosztów opłaty, po wniesionej przez matkę opłacie w wysokości 70% dochodu mieszkańca. Trzech z nich zawarło umowę dotyczącą ponoszenia opłaty za pobyt matki w DPS, natomiast T. G. ostatecznie odmówił zawarcia umowy i zadeklarował, że chce partycypować w kosztach utrzymania matki w placówce w wysokości [...] zł miesięcznie; - dochód rodziny T. G. w momencie przeprowadzania wywiadu alimentacyjnego 30 marca 2016 r. wyniósł [...] zł miesięcznie, tj. [...] zł na osobę w rodzinie; - 18 maja 2018 r. podczas próby przeprowadzenia wywiadu środowiskowego, podczas której T. G. był nieobecny, jego żona M. G., działająca jako pełnomocnik, złożyła oświadczenie, w którym odmówiła przeprowadzenia wywiadu i zadeklarowała w dalszym ciągu ponoszenie odpłatności w kwocie [...]zł miesięcznie za pobyt Z. G. w DPS. Dnia 10 sierpnia 2020 r. T. G. złożył oświadczenie, że odmawia przeprowadzenia wywiadu alimentacyjnego; - koszty miesięczne, jakimi obciążana była Gmina K. na podstawie faktur wystawianych przez DPS w K.1, każdorazowo rozliczane były proporcjonalnie na wszystkie osoby zobowiązane do alimentacji (czterech synów). Do pokrycia pełnego kosztu pobytu w domu pomocy społecznej pozostawała kwota, jaką proporcjonalnie powinien wpłacać T. G., a uiszczał każdorazowo jedynie [...] zł; - T. G. regularnie uiszczał opłatę [...] złotych miesięcznie, pomimo wysyłanych przez organ I instancji pism informujących o wysokości opłaty, którą powinien uiścić za każdy miesiąc przez cały pobyt matki w DPS.