Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 30 marca 2023 r., sygn. II SA/Po 724/22

Dnia 30 marca 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wiesława Batorowicz (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Aleksandra Kiersnowska-Tylewicz Asesor WSA Paweł Daniel po rozpoznaniu w dniu 30 marca 2023 roku na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym połączonych spraw ze skarg W. D. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą W. D. "x" na postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 29 lipca 2022 r., nr [...] w przedmiocie uchybienia terminowi do wniesienia odwołania oraz z dnia 29 lipca 2022 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania oddala skargi.

Uzasadnienie

Przedmiotem niniejszej sprawy są skargi W. D. (zwanego dalej "stroną" lub "skarżącym"), prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą W. D. "x", na postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego (zwanego dalej "SKO", "Kolegium" lub "organem II instancji") z dnia 29 lipca 2022 r. nr:

1) [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminowi do wniesienia odwołania od decyzji Dyrektora Zarządu Dróg i Zieleni w P. (zwanego dalej "Dyrektorem" lub "organem I instancji") nr [...] z dnia 25 lutego 2022 r., znak: [...];

2) [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji organu I instancji.

Postanowienia SKO zostały wydane w oparciu o poniżej przedstawiony stan faktyczny oraz prawny.

W związku z ujawnieniem faktu, że strona dokonała usunięcia drzew na działkach ew. nr [...] i [...] przy ul. [...] w P., bez zezwolenia, decyzją z dnia 25 lutego 2022 r., nr [...], znak: [...], Dyrektor wymierzył stronie administracyjną karę pieniężną w wysokości [...] zł za usunięcie 67 drzew różnych gatunków. Decyzja organu I instancji została doręczona stronie w dniu 7 marca 2022 r. W terminie ustawowym nie wniesiono odwołania.

Strona złożyła odwołanie od decyzji organu I instancji w piśmie z dnia 22 marca 2022 r. Po przekazaniu akt sprawy do SKO, Dyrektor zawiadomił organ odwoławczy, że nie posiada koperty ze stemplem pocztowym, który potwierdzałby datę nadania odwołania. Środek odwoławczy został wniesiony na piśmie datowanym na dzień 22 marca 2022 r., a wpłynął do jego siedziby dzień później – 23 marca 2022 r. Jest to, według Dyrektora, przekroczenie terminu do wniesienia odwołania. W piśmie z dnia 27 kwietnia 2022 r. strona reprezentowana przez pełnomocników – adw. P. S. oraz adw. A. F. – uzupełniła swoje odwołanie.