Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 16 marca 2023 r., sygn. II SA/Po 866/22

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak Sędziowie Sędzia WSA Edyta Podrazik (spr.) Asesor WSA Paweł Daniel po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 16 marca 2023 r. sprawy ze skargi M. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 28 października 2022 r. nr [...] w przedmiocie dodatku węglowego Uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy B. z dnia 17 października 2022r. nr [...]

Uzasadnienie

Wójt Gminy B. decyzją z dnia 17 października 2022 r., nr [...], działając na podstawie art. 104 i art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2022 r., poz. 2000 ze zm.; dalej: "K.p.a.") w związku z art. 2 ust. 1 oraz art. 3 ust. 2 i ust. 3 ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o dodatku węglowym (Dz. U. z 2022 r., poz. 1692 ze zm.; dalej: "u.d.w."), odmówił M. J. przyznania dodatku węglowego.

W uzasadnieniu organ I instancji wyjaśnił, że w dniu 24 sierpnia 2022 r. wpłynął do niego wniosek M. J. o wypłatę dodatku węglowego, w którym wnioskodawczyni oświadczyła, że głównym źródłem ogrzewania gospodarstwa domowego jest kocioł na paliwo stałe zasilany węglem lub paliwami węglopochodnymi. Fakt ten nie został zgłoszony do Centralnej Ewidencji Emisyjności Budynków. Tymczasem zgodnie z art. 2 ust. 1 u.d.w., dodatek węglowy przysługuje osobie w gospodarstwie domowym w przypadku, gdy głównym źródłem ogrzewania gospodarstwa domowego jest kocioł na paliwo stałe, kominek, koza, ogrzewacz powietrza, trzon kuchenny, piecokuchnia, kuchnia węglowa lub piec kaflowy na paliwo stałe, zasilane paliwami stałymi, wpisane lub zgłoszone do centralnej ewidencji emisyjności budynków, o której mowa w art. 27a ust. 1 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o wspieraniu termomodernizacji i remontów oraz o centralnej ewidencji emisyjności budynków (Dz. U. z 2022 r. poz.438, 1561 i 1576), do dnia 11 sierpnia 2022 r., albo po tym dniu - w przypadku głównych źródeł ogrzewania wpisanych lub zgłoszonych po raz pierwszy do centralnej ewidencji emisyjności budynków o których mowa w art.27g ust. 1 tej ustawy. W wyniku przeprowadzonego postępowania organ I instancji ustalił, że w dniu 26 maja 2022 r. właściciel budynku jednorodzinnego M. J. złożyła deklarację dotyczącą źródła ciepła/źródła spalania paliw uruchomionego po 1 lipca 2021 r. Z deklaracji wynika, że w miejscowości P. [...] występuje miejska sieć ciepłownicza/ciepło systemowe/lokalna sieć ciepłownicza. Tym samym brak jest podstaw do przyznania wnioskowanego dodatku węglowego.