Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 8 marca 2023 r., sygn. II SA/Po 12/23

Dnia 8 marca 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Kiersnowska -Tylewicz Sędziowie: Sędzia WSA Wiesława Batorowicz (spr.) Asesor WSA Paweł Daniel po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 8 marca 2023 roku sprawy ze skargi D. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 7 listopada 2022 r., nr [...] w przedmiocie opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy P. z dnia 24 sierpnia 2022 r., nr [...], II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz strony skarżącej kwotę 480 zł (słownie: czterysta osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem niniejszej sprawy jest skarga D. A. (zwanej dalej "wnioskodawczynią" lub "skarżącą") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego (zwanego dalej "SKO", "Kolegium" lub "organem II instancji") z dnia 7 listopada 2022 r., nr [...]. W decyzji tej utrzymano w mocy decyzję Wójta Gminy P. (zwanego dalej "Wójtem" lub "organem I instancji") z dnia 24 sierpnia 2022 r., nr [...] w przedmiocie odmowy zwolnienia wnioskodawczyni z ponoszenia opłaty za pobyt S. N. – jej ojca – w Domu Pomocy Społecznej w G. (zwanego dalej "DPS"). Zaskarżona decyzja zapadła w oparciu o poniżej przedstawiony stan faktyczny i prawny.

Pismem z dnia 12 kwietnia 2022 r. wnioskodawczyni, reprezentowana przez pełnomocnika – adw. M. O. – zwróciła się do Wójta o zwolnienie jej z obowiązku wnoszenia opłaty za pobyt jej ojca w DPS. Opłata została ustalona prawomocnie decyzją Wójta z dnia 13 grudnia 2021 r., nr [...] Jako podstawę swojego żądania, wnioskodawczyni powołała przepis art. 64 pkt 7 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 2268 z późn. zm., zwanej dalej "u.p.s."). Według wnioskodawczyni, jej ojciec – S. N. – porzucił rodzinę w 1985 r. i wyprowadził się do N. , gdzie prowadził hulaszczy tryb życia. Po rozwodzie rodziców w 1990 r., dzieci S. N., w tym wnioskodawczyni, pozostawały z matką, a ojciec został zobowiązany do świadczenia alimentów na rzecz dzieci. W związku z niewykonywaniem tego obowiązku, Fundusz Alimentacyjny regulował te zobowiązania za S. N.. Według relacji wnioskodawczyni, w 2002 r. zapadł wyrok Sądu Rejonowego w W. o sygn. akt II K [...], w którym skazano S. N. za popełnienie przestępstwa niealimentacji.