Wyrok WSA w Krakowie z dnia 14 marca 2023 r., sygn. I SA/Kr 1322/22

Oświata

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Dąbek Sędziowie: WSA Maja Chodacka (spr.) WSA Agnieszka Jakimowicz po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 14 marca 2023 r. sprawy ze skargi S. w T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnowie z dnia 3 października 2022 r. nr SKO.E/4106/17/2022 w przedmiocie zwrotu dotacji oświatowej za 2017 r. I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnowie na rzecz strony skarżącej kwotę 283 zł (słownie: dwieście osiemdziesiąt trzy złote) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją Prezydenta Miasta Tarnowa z dnia 28 czerwca 2022r. znak WPW.RPL.3032.37.3.2020 określono należną do zwrotu wysokość dotacji oświatowej przyznanej w 2017 roku na prowadzenie N. w T.:

1) pobraną w nadmiernej wysokości w kwocie 8 675,14 zł wraz z należnymi odsetkami,

2) oraz wykorzystaną niezgodnie z przeznaczeniem w kwocie 4 034,50 zł wraz z należnymi odsetkami.

Uzasadniając swoje rozstrzygnięcie w zakresie dotacji pobranej w nadmiernej wysokości organ I instancji wskazał, że obowiązkiem zwrotu zostały objęte kwoty pobrane na dzieci, które nie uczestniczyły w żadnych zajęciach w danym miesiącu (także w miesiącach wakacyjnych, gdy poradnia nadal świadczyła usługi), a nieuczęszczanie dziecka na zajęcia nie zostało usprawiedliwione przez rodzica lub nie przedstawiono materiału dowodowego na okoliczność przeprowadzonych rozmów telefonicznych z rodzicami.

Odnosząc się natomiast do wydatkowania dotacji niezgodnie z przeznaczeniem, organ zakwestionował wydatki na ubezpieczenie mienia i sprzętu oraz wydatki dotyczące działalności pozadotacyjnej. Wobec tego, że placówka poza dotowaną działalnością realizowaną w ramach wczesnego wspomagania rozwoju, prowadzi także działalność odpłatną, wydatki powinny być rozliczane stosunkowo. Dla wydatków na najem pomieszczeń wskaźnik ten ustalono na poziomie 90,92%, na podstawie powierzchni zajmowanej na działalność dotacyjną. W zakresie zaś usług telefonicznych i internetu współczynnik ustalono w wysokości 88,16%, w oparciu o liczbę dzieci korzystających z działalności dotowanej i niedotowanej.