Wyrok WSA w Kielcach z dnia 28 marca 2023 r., sygn. II SA/Ke 92/23

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Detka Sędziowie Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal (spr.) Sędzia WSA Jacek Kuza Protokolant Starszy inspektor sądowy Urszula Opara po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 marca 2023 r. sprawy ze skargi M. S. na decyzję Ś. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] grudnia 2022 r. [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 8 grudnia 2022 r. [...] Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej też jako "ŚWINB"), po rozpatrzeniu odwołania M. S., utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. W. (dalej "PINB") z 14 lipca 2022 r. znak: [...], którą umorzono postępowanie administracyjne w sprawie wykonywanych robót budowlanych w istniejącym budynku zlokalizowanym na działce nr ewid. [...] w K. W..

W uzasadnieniu podjętego rozstrzygnięcia ŚWINB wyjaśnił, że na skutek interwencji M. S. zawartej w piśmie z 5 kwietnia 2022 r., inspektorzy PINB 14 kwietnia 2022 r. przeprowadzili kontrolę wykonywania robót budowlanych w istniejącym budynku zlokalizowanym przy ul. [...] w K. W., podczas której stwierdzili, że na ww. działce znajduje się budynek zakupiony jako magazynowo-usługowy. Budynek ten ma ściany murowane ze stalowymi podporami o układzie podłużnym. Na dzień kontroli wykonane są roboty rozbiórkowe części ścianek działowych gr. 12 cm wykonanych z pustaka pianobetonu. Rozebrano po siedem ścian działowych po każdej stronie dwóch środkowych ścian podłużnych murowanych. W części północnej budynku częściowo zdemontowano podwieszony sufit wykonany z płyt pilśniowych gr. 22 mm, ocieplenia z wełny mineralnej i płyt wiórowo-cementowych. Podwieszony sufit mocowany jest na konstrukcji stalowej dachu wykonanego z kratownic stalowych. W części wschodniej budynku nie są wykonywane żadne roboty. Nie rozpoczęto prac remontowych zewnętrznych i dekarskich. Wykonane zostały zdjęcia wewnątrz, jak i na zewnątrz obiektu. Uczestniczący w kontroli przedstawiciel Spółki oświadczył, że w budynku zakupionym w 2018 r. od Gminnej Spółdzielni "[...] Chłopska" w K. W. (dalej "Spółdzielnia") rozpoczęte zostały roboty remontowe na podstawie zgłoszenia dokonanego 7 lutego 2022 r., przyjętego przez Starostę Kazimierskiego pod nr [...], obejmującego roboty wewnętrzne i zewnętrzne. Roboty remontowe nie są wykonywane pod wcześniejszą określoną funkcję budynku, lecz w celu ogólnego wyremontowania istniejącej konstrukcji budynku oraz zabezpieczenia przed niekorzystnymi wpływami warunków atmosferycznych i degradacją istniejącej konstrukcji. Budynek był przez poprzedniego właściciela nieużytkowany przez kilka lat, ma częściowo powybijane szyby w oknach i przecieki w dachu. Uczestnicząca w kontroli skarżąca wniosła o ustalenie na jakiej podstawie w protokole stwierdzono, że kontrolowany budynek ma dotychczasową funkcję magazynowo - usługową.