Wyrok WSA w Kielcach z dnia 30 marca 2023 r., sygn. I SA/Ke 55/23

Środki unijne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Surma, Sędziowie Sędzia WSA Agnieszka Banach, Asesor WSA Andrzej Mącznik (spr.), Protokolant Starszy inspektor sądowy Celestyna Niedziela, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 marca 2023 r. sprawy ze skargi G. B.-Z. na decyzję Zarządu Województwa Świętokrzyskiego z dnia 14 grudnia 2022 r. nr 212/22 w przedmiocie zwrotu kwoty dofinansowania 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Zarządu Województwa Świętokrzyskiego na rzecz G. B.-Z. kwotę 14807 (czternaście tysięcy osiemset siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Przedmiotem zaskarżenia jest decyzja nr 212/22 Zarządu Województwa Świętokrzyskiego (dalej: "Zarząd", "organ", "Instytucja Zarządzająca") z 14 grudnia 2022 r. w sprawie określenia G. B. (dalej: "gmina", "skarżąca", "strona", "Beneficjent") przypadającej do zwrotu kwoty dofinansowania ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, udzielonego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Ś. na lata 2014-2020 w wysokości: [...] zł wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych.

Z uzasadnienia decyzji wynika, że Zarząd Województwa, jako Instytucja Zarządzająca Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Ś., ogłosił 25 listopada 2016 r. dwuetapowy konkurs zamknięty naboru wniosków o dofinansowanie projektów w ramach Działania 6.5 pn. "Rewitalizacja obszarów miejskich i wiejskich" Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Ś. na lata 2014-2020.

W ramach konkursu wsparcie kierowane było dla przedsięwzięć z zakresu przebudowy, adaptacji zdegradowanych budynków, obiektów, terenów i przestrzeni w celu przywrócenia lub nadania im nowych funkcji społecznych, gospodarczych, edukacyjnych, kulturalnych lub rekreacyjnych. Przedkładane na ten konkurs projekty musiały wynikać z programów rewitalizacji oraz musiały mieć charakter kompleksowy i zintegrowany, a także miały za zadanie wykazywać wyraźną komplementarność z inwestycjami w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego, wspierać integrację społeczną i przyczyniać się do zmniejszenia ubóstwa wraz ze zwiększaniem szans zatrudnienia. Działanie 6.5 obejmowało wsparcie dla przedsięwzięć dotyczących rewitalizacji zmarginalizowanych obszarów miast powiatowych. Wsparcie to miało być udzielane projektom "przyczyniającym się do wzrostu estetyki przestrzeni publicznej w zakresie m.in.: infrastruktury wodno-kanalizacyjnej, drogowej, kulturalnej, edukacyjnej, turystycznej, rekreacyjnej, zaopatrzenia w energię elektryczną oraz systemów monitorowania bezpieczeństwa w miejscach publicznych".