Wyrok WSA w Kielcach z dnia 22 marca 2023 r., sygn. II SA/Ke 124/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Armański (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal, Sędzia WSA Jacek Kuza, po rozpoznaniu w dniu 22 marca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi L.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia 15 grudnia 2022 r. znak: SKO.PS-80/7341/4187/2022 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z 15 grudnia 2022 r. znak: SKO.PS-80/7341/4187/2022 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Kielcach (zwane dalej "SKO"), po rozpatrzeniu odwołania L. S. od decyzji z 19 października 2022 r. znak: MGOPS.5211.000426.2022 wydanej z upoważnienia Burmistrza Miasta i Gminy Stopnica, odmawiającej przyznania L. S. świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej wnioskowanego na W. W., utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.

W uzasadnieniu wskazano, że kwestią sporną w niniejszej sprawie pozostawało ustalenie, czy na gruncie obowiązujących przepisów, w kontekście wydanego przez Trybunał Konstytucyjny wyroku z 21 października 2014 r. w sprawie K 38/13, odwołującej się przysługuje świadczenie pielęgnacyjne, o którym mowa w art. 17 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 615), zwanej dalej "u.ś.r.", w sytuacji, gdy niepełnosprawność osoby wymagającej opieki powstała po 18 roku życia. Nie jest dopuszczalne, zdaniem SKO, oparcie przez organ I instancji odmowy przyznania prawa do pielęgnacyjnego na tej części przepisu art. 17 ust. 1b u.ś.r., która ww. orzeczeniem została uznana za niezgodną z art. 32 ust. 1 Konstytucji RP. W związku z powyższym wiek, w którym powstała niepełnosprawność, nie wyłącza możliwości uzyskania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego.

Organ odwoławczy odniósł się również do kolejnej negatywnej przesłanki przyznania prawa do wnioskowanego świadczenia, wskazanej w zakwestionowanej decyzji, to jest pobierania przez stronę emerytury z KRUS. W tym zakresie, analizując zgromadzony w sprawie materiał dowodowy, stwierdzono że organ I instancji przedwcześnie wystosował do strony pismo o dostarczenie – w przypadku wyboru świadczenia pielęgnacyjnego – decyzji o zawieszeniu emerytury, wstrzymaniu jej wypłaty.