Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 24 marca 2023 r., sygn. II SA/Gl 1811/22

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska, Sędziowie Sędzia WSA Edyta Kędzierska, Sędzia WSA Krzysztof Nowak (spr.), po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 24 marca 2023 r. sprawy ze skargi G. J. (J.) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 27 października 2022 r. nr SKO.PS/41.5/1012/2022/15515 w przedmiocie odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją nr SKO.PS/41.5/1012/2022/15515 z dnia 27.10.2022 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach (dalej: "Kolegium" lub "organ odwoławczy") uchyliło decyzję Wójta Gminy W. (dalej: "organ I instancji" lub "organ") nr [...] z dnia 05.09.2022 r. zobowiązującą G. J. (dalej: "strona" lub "skarżąca") do odpłatności za pobyt matki M. R. w Domu Pomocy Społecznej w W. i

1. ustalającą miesięczną odpłatność G. J. za pobyt matki M. R. w DPS w W. od 01.01.2021 r. do 28.02.2021 r. w kwocie 1120,63 zł;

2. ustalającą miesięczną odpłatność G. J. za pobyt matki M. R. w DPS w W. od 01.03.2021 r. do 31.01.2022 r. w kwocie 1205,44 zł;

3. ustalającą miesięczną odpłatność G. J. za pobyt matki M. R. w DPS w W. od 01.02.2022 r. do 28.02.2022 r. w kwocie 1173,70 zł;

4. ustalającą miesięczną odpłatność G. J. za pobyt matki M. R. w DPS w W. od 01.03.2022 r. do 31.03.2022 r. w kwocie 1291,15 zł;

5. ustalającą miesięczną odpłatność G. J. na czas pobytu matki M. R. w DPS w W. od 01.04.2022 r. w kwocie 1270,92 zł,

w części w punkcie 1 i w to miejsce orzekło "1. Ustalić miesięczną odpłatność Pani G. J. za pobyt matki M. R. w DPS w W. od 02.01.2021r, do 31.01.2021 r. w kwocie 1084,48 zł i od 01.02.2021 r. do 28.02.2021r. w kwocie 1120,63 zł" a w pozostałym zakresie utrzymującą w mocy zaskarżona decyzję organu I instancji.

Powyższa decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym.

W dniu 14.12.2020 r. Ośrodek Pomocy Społecznej w W. wysłał do strony pismo informujące o tym, że od dnia 04.10.2019 r. nastąpiła zmiana przepisów ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2020 r. poz. 1876 z póżn. zm.) – dalej: "u.p.s." określająca zasady ustalania odpłatności za pobyt członka rodziny w domu pomocy społecznej i skutkach tej zmiany. Strona odebrała pismo w dniu 05.01.2021 r. Ponadto w ww. piśmie strona została powiadomiona, że w związku z powyższymi zmianami organ jest zobowiązany rozwiązać z nią dotychczasową umowę z dnia 29.07.2016 r., w której zobowiązała się partycypować dobrowolnie w kosztach utrzymania swojej matki w DPS w kwocie 200 zł miesięcznie. Organ poinformował stronę, że w przypadku wyrażenia zgody na podpisanie umowy w trybie art. 103 ust. 2 u.p.s. prosi o przedłożenie w OPS potwierdzeń wszystkich uzyskanych dochodów w miesiącu listopadzie 2020 r. przez stronę i osoby wspólnie mieszkające i gospodarujące oraz wypełnienie załączników do pisma oraz ich odesłanie na adres OPS. Strona została poinformowana również o skutkach odmowy podpisania umowy w postaci konieczności ustalenia odpłatności za pobyt matki w DPS w formie decyzji administracyjnej.