Orzeczenie
Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 27 marca 2023 r., sygn. III SA/Gl 450/22
Inne; Oświata
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Brandys-Kmiecik, Sędzia WSA Adam Gołuch, Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz (spr.), Protokolant Referent-stażysta Magdalena Janik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 marca 2023 r. sprawy ze skargi D. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 23 lutego 2022 r. nr SKO.FD/41.4/120/2021/15715 w przedmiocie zwrotu dotacji z budżetu gminy wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem uchyla zaskarżoną decyzję.
Uzasadnienie
Zaskarżoną decyzją z 23 lutego 2022r. nr SKO.FD/41.4/120/2021/15715 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta R. z 30 września 2021 r. nr [...], określającą w stosunku do skarżącej D. B. kwotę części dotacji do zwrotu jako wykorzystaną niezgodnie z przeznaczeniem. Organ określił do zwrotu część dotacji przyznanej z budżetu Miasta R. w 2018 r. w wysokości 93 600 zł, oraz w 2019 r. w kwocie104 449 zł. Była to dotacja przyznana na dofinansowanie realizacji zadań w zakresie kształcenia, wychowania i opieki, w tym kształcenia specjalnego i profilaktyki społecznej [...] Szkole Podstawowej z siedzibą w R., dla którego osobą prowadzącą jest skarżąca.
Z decyzji organów obu instancji wynika następujący stan faktyczny sprawy.
Decyzją z 30 września 2021 r. numer [...] Prezydent Miasta R. orzekł o zwrocie części dotacji za lata 2018 i 2019 jako wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem. Uznał bowiem, że część dotacji udzielonej na uczniów posiadających orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego została wykorzystana na potrzeby wszystkich uczniów szkoły oraz zakwestionował wynagrodzenie skarżącej, gdyż stwierdził, że wydatkowanie środków na to wynagrodzenie nie zostało właściwie udokumentowane.
Od tego rozstrzygnięcia skarżąca wniosła odwołanie.
Zaskarżoną decyzją z 23 lutego 2022r. SKO orzekło o utrzymaniu jej w mocy.
SKO podzieliło stanowisko Prezydenta Miasta R. w pełnym zakresie. Wskazało, że począwszy od 1 stycznia 2019 r. wprowadzono szczególne zasady rozliczania środków z tej dotacji, które określone zostały w art. 35 ust. 4 i 5 ufzo.