Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 22 marca 2023 r., sygn. III SA/Gl 76/23

Finanse publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Orzepowska-Kyć, Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz, Sędzia WSA Marzanna Sałuda (spr.), , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 22 marca 2023 r. sprawy ze skargi C. Sp. z o.o. w L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 14 października 2022 r. nr SKO.FD/41.4/42/2022/19413 w przedmiocie zwrotu dotacji z budżetu jednostki samorządu terytorialnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 14 października 2022 r. nr SKO.FD/41.4/42/2022/[...]

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach (dalej: organ odwoławczy) utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję Dyrektora Miejskiego Centrum Oświaty w T. z 9 lutego 2023 r. nr [...] (dalej: organ I instancji) zobowiązującą C. Sp. z o.o. w L. (dalej: beneficjent lub strona skarżąca) do zwrotu dotacji za rok 2017 w łącznej kwocie [...] zł, będącej sumą dotacji pobranej w nadmiernej wysokości w wysokości [...] zł i dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem w kwocie [...] zł, z czego kwota [...] zł (tj. [...] zł + [...] zł) dotyczyła Liceum Ogólnokształcącego dla Dorosłych [...] w T. (dalej: LO), kwota [...] zł dotyczyła Szkoła Policealna Aktywizacji Zawodowej [...] w T. (dalej: SPAZ) a kwota [...] zł Szkoły Policealnej Opieki Medycznej [...] w T. (zwana dalej SPOM) Decyzję organu I instancji wydano na podstawie art. 61 ust. 1 pkt. 4 w związku z art. 60 pkt 1 oraz art. 252 ust. 1 ustawy z dnia 27.08.2009 r. o finansach publicznych (tj. DZ.U. z 2021 r. poz. 305 z późn. zm, dalej: ufp.)

Stan faktyczny sprawy jest następujący:

W roku 2017 na terenie miasta T. funkcjonowały trzy szkoły dotowane z budżetu miasta T., dla których organem prowadzącym był beneficjent, a to wskazane wyżej LO, SPAZ i SPOM. Otrzymywały one dotację przyznaną na podstawie art. 90 ust. 3 ustawy z dnia 07.09.1991r. o systemie oświaty (t. j. Dz. U. z 2016 r. poz. 1943, z późn. zm) zwaną dalej u.s.o., z tym, że na lipiec i sierpień dotację przyznano zgodnie z art. 90 ust. 3h u.s.o. a na absolwentów zgodnie z art. 90 ust. 3i u.s.o., Tryb udzielania dotacji na prowadzenie szkół niepublicznych w T. w 2017 r. regulowała Uchwała Rady Miasta T. nr [...] z dnia 24.11.2016 r. w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji z budżetu Miasta T. dla niepublicznych przedszkoli, punktów przedszkolnych, zespołów wychowania przedszkolnego, szkół i placówek prowadzonych przez osoby prawne i fizyczne. Zgodnie z powyższym aktem prawa lokalnego dotacje dla placówek niepublicznych w poszczególnych miesiącach roku 2017 były wypłacane na podstawie informacji o rzeczywistej liczbie uczniów składanych przez organy prowadzące w Miejskim Centrum Oświaty w T., będących ilościowym zestawieniem uczniów wygenerowanym z systemu informatycznego wskazanego przez Miejskie Centrum Oświaty (aplikacja ODPN), po wcześniejszym wprowadzeniu danych słuchaczy, na których dotacja ma zostać przekazana.