Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 22 marca 2023 r., sygn. III SA/Gl 844/22

Działalność gospodarcza

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Orzepowska-Kyć (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz, Sędzia WSA Marzanna Sałuda, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 22 marca 2023 r. sprawy ze skargi E. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 9 września 2022 r. nr SKO.A/41.1/18/2022/10748/EŚ w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych oddala skargę.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej: SKO) decyzją z 9 września 2022 r. nr SKO.A/41.1/18/2022/10748/EŚ, po rozpoznaniu odwołania E.M. (dalej: strona, skarżąca), utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta R. (dalej: organ pierwszoinstancyjny) z 29 września 2017 r., cofającą zezwolenie nr [...] z 24 czerwca 2016 r. na sprzedaż napojów alkoholowych zawierających powyżej 18% alkoholu, przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży to jest w restauracji F w R., przy ul. [...] (dalej: lokal).

W podstawie prawnej decyzji SKO powołało art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z 14 czerwca 1960r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn.: Dz.U. z 2021 r. poz. 735) oraz art. 1 ustawy z 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (tekst jedn.: Dz.U. z 2018 r. poz. 570).

Z dotychczasowego przebiegu postępowania wynika, że decyzją z 29 września 2017 r. organ pierwszoinstancyjny orzekł o cofnięciu skarżącej zezwolenia nr [...] z 24 czerwca 2016 r. na sprzedaż napojów alkoholowych zawierających powyżej 18% alkoholu, przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży to jest w lokalu, z uwagi na wystąpienie przesłanek z art. 18 ust. 10 pkt 3 ustawy z 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. Po rozpatrzeniu odwołania skarżącej, decyzją z 23 stycznia 2018 r. nr SKO.K/420/6/1379/18, SKO utrzymało w mocy rozstrzygnięcie pierwszoinstancyjne. Wyrokiem z 3 września 2018 r. sygn. akt III SA/Gl 264/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę strony na decyzję SKO. Z kolei Naczelny Sąd Administracyjny uwzględnił kasację strony i wyrokiem z 25 maja 2022 r. sygn. akt II GSK 61/19 uchylił wyrok WSA oraz decyzję SKO z 23 stycznia 2018 r. W uzasadnieniu wyroku NSA wskazał, że SKO ponownie rozpoznając sprawę sporządzi uzasadnianie odpowiadające wymogom z art. 107 § 3 K.p.a. i wskaże, które z powoływanych okoliczności faktycznych - i ocenionych prawnie pod kątem zastosowania art. 18 ust. 10 pkt 3 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi - uzasadniają cofnięcie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych.