Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 23 marca 2023 r., sygn. III SA/Gd 519/22

Gry losowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alina Dominiak (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Janina Guść Sędzia WSA Jolanta Sudoł Protokolant: Specjalista Kinga Czernis po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 marca 2023 r. sprawy ze skargi P. T. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia 8 kwietnia 2022 r. nr 2201-IOA.4246.5.2022.8 w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach bez koncesji 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku na rzecz skarżącej P. T. kwotę 11800 (jedenaście tysięcy osiemset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 23 grudnia 2021 r. nr 328000-COP.4246.186.2021.38.DS Naczelnik Pomorskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Gdyni nałożył na P. T. karę pieniężną w wysokości 400.000 zł z tytułu urządzania gier hazardowych bez koncesji na automatach: [...], [...], [...], [...],

Organ pierwszej instancji wyjaśnił, że w dniu 26 lipca 2017 r. miała miejsce kontrola urządzania gier na automatach w lokalu w G. przy ul. K. [...]. Kontrolujący ustalili, że w salonie gier znajdowały się ww. automaty do gier, włączone i gotowe do gry. Przeprowadzono eksperyment, na podstawie którego ustalono, że gry urządzane na tych automatach mają charakter komercyjny (udział w grze jest odpłatny), w wyniku przeprowadzonych gier na automatach uzyskano wygrane rzeczowe, w postaci dodatkowych punktów, za które następnie rozegrano kolejne gry bez konieczności wnoszenia opłat za grę, jak też wygrane pieniężne. Gry zawierają element losowości (gracz nie miał wpływu na wynik gry, urządzenia same zatrzymują graficzną wizualizację bębnów w przypadkowej konfiguracji).

W wyniku przeprowadzonego postępowania Naczelnik Pomorskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Gdyni decyzją z dnia 15 grudnia 2020 r. nałożył na P. T. karę pieniężną w wysokości 400.000 zł z tytułu urządzania gier na w/w czterech automatach, bez koncesji. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku, decyzją z dnia 10 maja 2021 r. uchylił w całości ww. decyzję organu pierwszej instancji i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia wskazując, że należy uzupełnić materiał dowodowy w zakresie pozwalającym na jednoznaczne stwierdzenie, że to P. T. była urządzającym gry na automatach w kontrolowanej lokalizacji.