Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 22 marca 2023 r., sygn. II SA/Gd 969/22

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Dobek-Rak Sędzia WSA Diana Trzcińska Asesor WSA Wojciech Wycichowski (spr.) po rozpoznaniu w Gdańsku w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 22 marca 2023 r. sprawy ze skargi D. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 27 września 2022 r., nr SKO Gd/4035/22 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku na rzecz skarżącej D. M. kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Stan faktyczny sprawy przedstawia się następująco:

Wnioskiem z 11 grudnia 2020 r. D. M. (dalej: "Wnioskodawczyni", "Strona", "Skarżąca") wystąpiła do Prezydenta Miasta Gdańska (dalej: "Prezydent", "organ pierwszej instancji") o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji

z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką nad niepełnosprawną matką R. D.

Decyzją z 6 kwietnia 2021 r. Prezydent, na podstawie art. 17 ust. 1b ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2020 r., poz. 111 ze zm.) - dalej: "u.ś.r.", odmówił Stronie wnioskowanego świadczenia pielęgnacyjnego.

W uzasadnieniu organ pierwszej instancji podał, że R. D. legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności wydanym na stałe, ustalony stopień datuje się od 22 stycznia 2019 r, natomiast nie można ustalić, od kiedy istnieje niepełnosprawność.

Prezydent wskazał, że w piśmie z 20 stycznia 2021 r. Wnioskodawczyni oświadczyła, iż od października 2018 r. sprawuje opiekę nad matką, która jest osobą leżącą, wymagającą ciągłego nadzoru, sporadycznie używającą wózka aby móc posiedzieć w pokoju. R. D. nie pozostaje sama w domu, nie jest zdolna do samodzielnego sporządzania i spożywania posiłków, przyjmowania lekarstw czy wykonywania czynności higienicznych. Strona wskazała, że wykonywane czynności obejmują: zabiegi higieniczne, pomoc w korzystaniu z toalety, mycie, wymiana pielucho-majtek, przebieranie, przewracanie na inny bok, ćwiczenia fizyczne, podawanie lekarstw, robienie zakupów, realizacja recept, przynoszenie opału. Organ pierwszej instancji zaznaczył, że zostało to potwierdzone przez pracownika socjalnego przeprowadzającego wywiad środowiskowy.