Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 6 marca 2023 r., sygn. I SA/Gd 1279/22

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Zdzienicka-Wiśniewska (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Alicja Stępień, Sędzia WSA Marek Kraus, Protokolant Specjalista Dorota Zawiślińska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 28 lutego 2023 r. sprawy ze skargi F C D, T i E w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 13 września 2022 r. nr SKO Gd/6396/21 w przedmiocie orzeczenia o zwrocie dotacji oddala skargę.

Uzasadnienie

W wyniku ponownego rozpoznania sprawy Burmistrz Miasta Puck, decyzją z dnia 2 listopada 2021 r., określił Fundacji C. w P. kwotę dotacji podlegającą zwrotowi w wysokości 297.816,06 zł jako wykorzystaną niezgodnie z przeznaczeniem.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Gdańsku, po rozpoznaniu odwołania, decyzją z dnia 13 września 2022 r. uchyliło rozstrzygnięcie organu pierwszej instancji w całości i orzekło, że dotacja wypłacona Fundacji podlega zwrotowi w kwocie 277.945,06 zł jako wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem.

W uzasadnieniu, przywołując m. in. treść przepisu art. 60, art. 251 ust. 5, art. 252 ust. 1 oraz ust. 4-6 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (tekst jedn.: Dz. U. z 2021 r., poz. 305 ze zm.; dalej jako u.f.p.) Kolegium wyjaśniło, że ze zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego wynika, iż Fundacja jest organem prowadzącym [...] Przedszkole [...] w P. (na które w roku 2019 wypłacono dotację w wysokości: 1.614.917,05 zł. Członkami zarządu Fundacji są: K. S. oraz K. B., które jednocześnie pełnią kierownicze funkcje w Przedszkolu jako odpowiednio: dyrektor administracyjny i dyrektor pedagogiczny.

Na łączną kwotę wysokości dotacji, co do której orzeczono o obowiązku jej zwrotu składają się kwoty:

• 19.200,00 zł z tytułu faktur za badania diagnostyczne wystawionych w roku 2018 (z terminem płatności w roku 2018), a które uregulowane zostały w styczniu-lutym 2019 r. - dotyczy 5 faktur na kwotę 14.750,00 zł za badania diagnostyczne oraz faktur z tytułu szkoleń i przeglądu instalacji grzewczej. Jak wyjaśniły w toku postępowania K. S. (Prezes Fundacji) i K. B. (Vice Prezes Fundacji) uregulowanie płatności w roku 2019 wynikało z braku środków finansowych i zgody wystawców faktur na odległe terminy płatności.