Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 15 marca 2023 r., sygn. II SA/Bd 24/23

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Piechowiak Sędziowie sędzia WSA Joanna Brzezińska (spr.) sędzia WSA Jarosław Wichrowski po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 15 marca 2023 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego Bydgoszcz-[...] na uchwałę Rady Gminy z dnia [...] listopada 2021 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia zasad przyznawania i wysokości diet radnych oraz zwrotu kosztów podroży służbowych dla radnych stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Prokurator Rejonowy Bydgoszcz – Północ wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na uchwałę Rady Gminy Dobrcz nr XXXVI/386/2021 z dnia 23 listopada 2021 r. w sprawie ustalenia zasad przyznawania i wysokości diet oraz zwrotu kosztów podróży służbowych dla radnych Gminy Dobrcz, domagając się stwierdzenia jej nieważności w całości. Skarżący zarzucił istotne naruszenie prawa w postaci art. 42 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2022, poz. 559) oraz art. 4 ust. 1 i art. 13 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (tekst jedn. Dz.U. z 2019 r. poz. 1461), poprzez zaniechanie skierowania ww. uchwały do ogłoszenia w wojewódzkim dzienniku urzędowym, podczas gdy taka uchwała, zawierająca normy o charakterze generalnym i abstrakcyjnym, jako akt prawa miejscowego – podlega szczególnemu trybowi promulgacji, a mianowicie ogłoszeniu w tymże dzienniku.