Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 14 marca 2023 r., sygn. I SA/Bd 64/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Urszula Wiśniewska Sędziowie Sędzia WSA Tomasz Wójcik Asesor WSA Joanna Ziołek (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 14 marca 2023 r. sprawy ze skargi P. A. sp. z o.o. w P. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Toruniu z dnia 14 grudnia 2022 r. nr BDSPB02-132/2022 w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Toruniu na rzecz P. A. sp. z o.o. w P. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

I SA/Bd 64/23

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia [...] grudnia 2022 r. nr [...] Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, po rozpatrzeniu odwołania P. P. (skarżąca, strona) od decyzji Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] dnia [...] października 2022 r. nr [...] o odmowie przyznania pomocy wydanej w sprawie pomocy finansowej producentowi rolnemu, który w latach 2018 – 2020 co najmniej raz nie otrzymał zapłaty za sprzedane mleko od podmiotu, któremu to mleko zostało sprzedane, w związku z wydaniem postanowienia o ogłoszeniu upadłości wobec tego podmiotu, utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji.

W uzasadnieniu organ drugiej instancji przedstawiając stan faktyczny i prawny sprawy podniósł, że P. P. złożyło w dniu [...] grudnia 2021 r. do Biura Powiatowego ARiMR w [...] wniosek o udzielenie pomocy finansowej o charakterze pomocy de minimis w rolnictwie producentowi rolnemu, który w latach 2018 - 2020 co najmniej raz nie otrzymał zapłaty za sprzedane mleko od podmiotu, któremu to mleko zostało sprzedane, w związku z wydaniem postanowienia o ogłoszeniu upadłości wobec tego podmiotu. Wraz z wnioskiem zostały złożone stosowne dokumenty. Wnioskodawca wskazał, że kwota utraconego dochodu z produkcji mleka z tytułu niezapłaconych faktur dla siedziby stada [...] za rok 2018 wynosi 1 820 477,19 zł i została ustalona na podstawie kopii faktur, rachunków lub innych dowodów potwierdzających sprzedaż mleka. W wyniku rozpatrzenia wniosku, Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w [...] w dniu [...] lutego 2022 r. wydał decyzję o odmowie przyznania pomocy wskazując, iż suma pomocy wyliczonej na podstawie danych z wniosku wyrażona w euro oraz innej pomocy de minimis uzyskanej przez wnioskodawcę w bieżącym roku obrotowym oraz w ciągu poprzedzających go 2 lat obrotowych przekraczałaby 20 000 euro, a w związku z tym pomoc nie może zostać przyznana. Złożone odwołanie zostało przez organ II instancji uwzględnione i zaskarżona decyzja został uchylona, zaś sprawa przekazana do ponownego rozpoznania przez organ I instancji. Dyrektor Oddziału Regionalnego ARiMR w T. wskazał, że zarzuty podniesione w odwołaniu należy uznać częściowo za słuszne co do sposobu powołania podstawy prawnej, oraz że zaskarżona decyzja nie zawierała odniesienia do wszystkich zgromadzonych dowodów znajdujących się w aktach sprawy.