Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 14 marca 2023 r., sygn. I SA/Bd 475/22

Środki unijne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Urszula Wiśniewska Sędziowie Sędzia WSA Leszek Kleczkowski (spr.) Asesor WSA Joanna Ziołek po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 14 marca 2023 r. sprawy ze skargi M. T. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Toruniu z dnia 6 czerwca 2022 r. nr 90002-2022-000342 w przedmiocie przyznania płatności dobrostanowej oddala skargę

Uzasadnienie

We wniosku o przyznanie płatności na 2021 r. M. T. ubiegał się m.in. o przyznanie płatności dobrostanowej w pakiecie 2 wariant 2.1 dobrostan krów mlecznych - wypas.

Decyzją z dnia [...] r. Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w T. odmówił przyznania płatności dobrostanowej (PROW 2014-2020) z uwagi na brak zgłoszenia w rejestrze wypasu 4 sztuk krów mlecznych, co stanowiło 22,22 % "przedeklarowania".

W złożonym odwołaniu strona wniosła o uchylenie zaskarżonej decyzji i przyznanie płatności dobrostanowej zgodne z wnioskiem, tj. do 16 sztuk krów, dla których prowadzony był rejestr wypasu, oraz do kolejnych 4 sztuk zwierząt, dla których w dniu [...] r. został zmieniony typ użytkowy zwierzęcia z mięsnego na mleczny.

Decyzją z dnia [...] r. Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w T. utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

W uzasadnieniu wskazał, że obowiązek prowadzenia rejestru dotyczy krów mlecznych w rozumieniu § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 03 marca 2020 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Dobrostan zwierząt" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 (Dz. U. z 2020 r. poz. 382 ze zm., zwanym dalej "rozporządzeniem"). W wyniku przeprowadzonej kontroli administracyjnej, spośród objętych wnioskiem o przyznania płatności dobrostanowej 16 sztuk zwierząt liczba zwierząt stwierdzona w ramach wariantu 2.1 wyniosła 14 sztuk. W stosunku do zwierząt o numerach PL005372209273 i PL005372209280 w typie użytkowania kombinowanym wskazanie kierunku ich użytkowania (mleczny lub mięsny) nastąpiło przez beneficjenta w dniu [...] r. W związku z faktem, iż ww. zgłoszenia nastąpiły po dniu [...] r., tj. po ostatecznym, nieprzekraczalnym terminie na składanie wniosków, a także zmian w zakresie płatności objętych wnioskiem pomocowym na 2021 r. zwierzęta, dla których w dniu [...] r. złożono zgłoszenie wskazujące na kierunek jego użytkowania (mleczny), powinny być wykluczone z wnioskowanej płatności, co też nastąpiło i zostało wskazane w zaskarżonej decyzji.